電力行業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，社會(huì)對(duì)電力自然是加倍關(guān)注。2003年電力行業(yè)新聞不斷，加上媒體的一番炒作，一時(shí)間電力風(fēng)光無(wú)限，成為新聞中的焦點(diǎn)行業(yè)。那么，2004年又將如何呢？預(yù)測(cè)2004年電力新聞中的關(guān)鍵詞，就可知電力經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)走向。
電價(jià)：電價(jià)終于上漲了。面對(duì)煤價(jià)上調(diào)和排污費(fèi)增加所導(dǎo)致的成本增加，國(guó)家發(fā)改委已意識(shí)到電力行業(yè)沒(méi)有利潤(rùn)是不利于其穩(wěn)定和發(fā)展的。但中央要求的電價(jià)上調(diào)在地方能否完全執(zhí)行？即使能執(zhí)行又能彌補(bǔ)多大部分的成本上升？還會(huì)不會(huì)有第二次電價(jià)上調(diào)？上游的煤炭在電價(jià)上調(diào)的激勵(lì)下會(huì)再抬高煤價(jià)，下游的耗電工業(yè)成本也會(huì)受很大影響。電價(jià)上漲是對(duì)可能發(fā)生的溫和通貨膨脹產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)呢，還是被快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)消除其負(fù)面影響？媒體、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、行業(yè)內(nèi)外將會(huì)爭(zhēng)個(gè)不停。
電荒：毫無(wú)疑問(wèn)，電荒依然會(huì)出現(xiàn)在2004年。但隨著國(guó)家對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重視和對(duì)“惟GDP論”的拋棄，在宏觀上電力需求的增速將有所下降。從供應(yīng)端看，如果2004年大江大河的來(lái)水正常，則水電出力將比上年大增，同時(shí)大批新建電源開(kāi)始并網(wǎng)發(fā)電，電力供應(yīng)將比上年增加。從需求端看，由于側(cè)管理逐漸推廣，電價(jià)上漲使高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限以及居民用電對(duì)價(jià)格的敏感，需求的增長(zhǎng)也會(huì)理性些。因此，缺電未必會(huì)有2003年嚴(yán)重。電價(jià)上漲并不會(huì)激發(fā)電力投資過(guò)熱，相反，電力跑馬圈地會(huì)回歸理性。精明的商人將會(huì)從中看到：電荒的日子不多了。
煤電聯(lián)營(yíng)：不論是煤強(qiáng)電弱，還是電強(qiáng)煤弱，也不論是以煤炭壟斷對(duì)付電力壟斷，還是利益格局重新調(diào)整，煤電之間的頂牛只能是兩敗俱傷。在多次呼吁政府部門(mén)協(xié)調(diào)而不可得的時(shí)候，各種形式的煤電聯(lián)營(yíng)將有利于減少中間環(huán)節(jié)，穩(wěn)定煤價(jià)，打造完整的電煤供應(yīng)鏈。現(xiàn)在已經(jīng)知道，2003年底煤荒的原因不是煤挖少了，而是煤的供應(yīng)鏈斷了。2004年煤炭訂貨會(huì)塵埃落定，卻是成果不大。然而，電力的安全不僅包括電網(wǎng)的安全，還有電源的安全，煤之不存，電之焉在？煤電聯(lián)營(yíng)將是最好的穩(wěn)定電源安全的方式之一。
產(chǎn)權(quán)多元化：現(xiàn)在，電力企業(yè)無(wú)論是電廠還是電網(wǎng)基本上是國(guó)家資本，但是黨的十六屆三中全會(huì)后，電力企業(yè)吸引戰(zhàn)略投資者，吸引外資、民營(yíng)等各類資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化已是箭在弦上。同時(shí)，加快重組步伐，積極謀劃集團(tuán)一級(jí)上市也是各大集團(tuán)心照不宣的計(jì)劃。產(chǎn)權(quán)多元化必然帶來(lái)投資、融資的多元化，更多的資金將源源不斷流入電力領(lǐng)域，規(guī)范投資、加強(qiáng)立法已是刻不容緩，電力投資體制改革也是大勢(shì)所趨。
年薪制：2004年起，國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制，同年也是國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)實(shí)施業(yè)績(jī)考核的第一年。企業(yè)負(fù)責(zé)人的年薪大概是多少，是依據(jù)什么制定的，電力企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入水平，在實(shí)行年薪制后是降還是升，這恐怕和這些電力企業(yè)的資產(chǎn)回報(bào)率緊密相關(guān)。年薪，不僅是收入的問(wèn)題，更是面子的問(wèn)題。電力企業(yè)有成為國(guó)資委重點(diǎn)培養(yǎng)的30～50家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)的雄心，年薪制將會(huì)激發(fā)電力企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。
多種產(chǎn)業(yè)剝離：據(jù)悉，主輔分離、輔業(yè)改制工作已成為國(guó)資委推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的兩件大事之一。既然剝離不可避免，那么電力身上多出的這一根“筋”怎么剝離，就是考驗(yàn)各電力企業(yè)智慧的大問(wèn)題了。既要減員增效做強(qiáng)主業(yè)，又不能甩包袱，漠視多種產(chǎn)業(yè)職工的電力情結(jié)，還要讓企業(yè)好好地活下去，剝離后的多種產(chǎn)業(yè)和主業(yè)將是一種什么關(guān)系？讓我們拭目以待。
區(qū)域電力市場(chǎng)：2003年，東北、華東、華北、華中和西北5家區(qū)域電網(wǎng)公司相繼掛牌亮相。媒體評(píng)論稱：新組建的5大區(qū)域電網(wǎng)公司和先期成立的南方電網(wǎng)公司，共同構(gòu)成我國(guó)電力市場(chǎng)的骨干平臺(tái)，為下一步電力競(jìng)價(jià)上網(wǎng)機(jī)制的形成奠定了基礎(chǔ)。有了平臺(tái)，2004年區(qū)域電力市場(chǎng)的運(yùn)作方案或許就應(yīng)在爭(zhēng)論中出籠了，這一步也許就是關(guān)乎電力改革成敗與否的關(guān)鍵一步。
【中國(guó)電力報(bào)】