2004年，浙江依然是全國最缺電的省份之一，電力供需矛盾突出，電力供應總量嚴重不足。為緩解缺電局面，盡量保障電力供應，浙江在電力建設上掀起了高潮。
由于拉限電嚴重，2004年浙江全年電量缺口達到200億千瓦時，夏季最大電力缺口達到700萬千瓦，直接拉電損失電量58.72億千瓦時、占國家電網公司的49.7%，拉限電損失電量69.09億千瓦時、占華東電網的66.96%。為了緩解電力緊缺矛盾，浙江加大了電源和電網兩方面的建設力度。
在電源建設上，秦山核電二期2號機組，嘉興電廠二期1號、2號機組分別于去年5月、7月和12月來臨前正式投入商業運行，提前實現投產發電目標，為隨后到來的夏季和冬季用電高峰提供了有力的支持。溫州電廠三期工程進入設備安裝高峰，1號機組已進入全面調試，將力爭在今年春節前投產發電。華能玉環電廠、國華浙能寧海電廠、半山天然氣發電工程、桐柏抽水蓄能電站等一批在建工程進展順利，有部分機組將在今年建成投運。三門核電工程、浙能蘭溪電廠、長興電廠二期工程、以及作為浙江最大的一項扶貧工程的灘坑水電站等一批電源建設項目獲得國家批準并在去年和今年陸續開工建設。
去年浙江電網建設進一步加快，電網建設投資124億元，投產110千伏及以上輸變電項目190個，創歷史新高。投產500千伏變電容量1000萬千伏安，使浙江500千伏變電容量在一年內實現翻番，投產500千伏線路641公里；投產220千伏變電容量 453萬千伏安、線路962公里；投產110千伏變電容量447萬千伏安、線路984公里。電網網架得到極大的加強，輸送能力和運行安全大大增加。寧溫線、杭蘭線、甬西輸變電工程、嘉王雙回線和臺南輸變電工程等重要工程均按期建成投入使用，一大批輸變電工程在迎峰度夏前建成投運，為順利度過夏季用電高峰發揮了重要作用