威立雅中國4.5億收購常州自來水49%股權(quán)

   10月18日晚，常州富都商貿(mào)飯店。歷時(shí)數(shù)小時(shí)簽完共90份的合約后，威立雅水務(wù)公司-中信泰富有限公司聯(lián)合體終于以4.5億人民幣的真金白銀，將常州自來水集團(tuán)公司(以下簡稱“常州水司”)49%的國有產(chǎn)權(quán)收入囊中，合資期限及特許經(jīng)營期限達(dá)30年。這是目前為止江蘇省實(shí)施的最大規(guī)模的供水公司整體轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。
    “從水的生產(chǎn)、供應(yīng)、服務(wù)，我們希望為常州提供一幅精彩完整的漫畫。”事隔常州動漫藝術(shù)周結(jié)束不久，全球水務(wù)巨頭威立雅水務(wù)集團(tuán)副總裁雷杰斯·卡邁斯話語雙關(guān)。
    至此，威立雅水務(wù)集團(tuán)在中國投資及運(yùn)營項(xiàng)目已達(dá)16個(gè)，遍布14個(gè)城市。
    拿下常州
    威立雅贏得并不容易。
    2005年上半年，常州水司49%國有產(chǎn)權(quán)招標(biāo)消息一出，立即有七家來自中國大陸、法國、德國、馬來西亞、中國香港的知名水務(wù)公司及投資財(cái)團(tuán)拋出橄欖枝，其中就包括老對頭威立雅和蘇伊士。
    通過資格預(yù)審后，正式參加競標(biāo)的是威立雅水務(wù)-中信泰富聯(lián)合體、中法水務(wù)、中華煤氣-柏林水務(wù)聯(lián)合體三家聯(lián)合體。至此世界知名水務(wù)巨頭來其三，實(shí)力難分伯仲，而開價(jià)均高于評估價(jià)3.75億元。中法水務(wù)甚至開出附加條件，稱如果相關(guān)條款合適，會額外贈7500萬元。
    威立雅的勝出，首先是因?yàn)閳?bào)價(jià)，這在最后的評標(biāo)中占50%比例。據(jù)悉，威立雅4.5億的報(bào)價(jià)是在評估價(jià)的基礎(chǔ)上上浮了20%。之前據(jù)傳中法水務(wù)和中華煤氣-柏林水務(wù)聯(lián)合體報(bào)價(jià)分別為3.76億元和4.13億元。而中法水務(wù)盡管附加條件誘人，但因“沒有保障”而不被看好。
    “我們還對競標(biāo)者管理、財(cái)務(wù)、法律等競標(biāo)方案進(jìn)行了考察，對二次供水等綜合評分，然后再經(jīng)專家公開抽簽。”盡管參與招標(biāo)工作的常州市建設(shè)局副局長周斌以簽訂保密協(xié)議為由，拒絕透露威立雅這方面勝出詳細(xì)原因，但據(jù)悉，“威立雅的分?jǐn)?shù)并沒有高出對手多少”。
    在今年7月1日開標(biāo)后，威立雅又與常州市政府進(jìn)行了共計(jì)6天的談判。
    “談判非常辛苦，每天都是從早上9點(diǎn)到晚上9點(diǎn)，主要圍繞招商文件中一些他們認(rèn)為不合理的條款進(jìn)行討論。投資方希望有利潤保障，政府則要考慮水司的社會效益，保證水價(jià)由政府主導(dǎo)。”周斌說。
    此次威立雅繼續(xù)表現(xiàn)出“配合”政府的態(tài)度，承諾接受常州水司全部人員，并“在社會利益與企業(yè)利益發(fā)生矛盾時(shí)，無條件按政府決定執(zhí)行”。
    常州水司項(xiàng)目的如愿，使威立雅邁出了進(jìn)軍江蘇的第一步。
    配合此次收購，威立雅將其亞洲委員會也放在了常州召開。“這不光是顯示我們對常州的重視，也表達(dá)了我們在整個(gè)江蘇和長三角發(fā)展的決心。”黃曉軍說。他用了八個(gè)字來表述威立雅在中國的架構(gòu)：南北并重，東西并舉。
    有消息稱，目前威立雅與中法水務(wù)等還正在競標(biāo)南京自來水總公司40%國有股權(quán)項(xiàng)目。
    加速布局
    對于威立雅來說，常州水司勢在必得。
    自1997年正式進(jìn)軍中國后，威立雅已在北京、天津、上海、深圳等十幾個(gè)城市擁有了水務(wù)項(xiàng)目，成為中國最大的跨地區(qū)的水務(wù)專業(yè)集團(tuán)。
    在業(yè)內(nèi)人士看來，作為一家投資控股公司，威立雅的大舉擴(kuò)張充分表明了其力圖從資本、技術(shù)等角度整合國內(nèi)屬地運(yùn)營的水務(wù)企業(yè)的野心。更重要的是，擴(kuò)大中國市場份額，對威立雅的品牌、采購和運(yùn)營成本都能帶來巨大幫助。
    但隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程加速，同時(shí)由于水資源的短缺，其他國外水務(wù)巨頭也看到了中國水務(wù)市場的巨大潛力，并加快了“掘金”的步伐。
    法國蘇伊士集團(tuán)早在1992年就進(jìn)入中國市場，并與香港新世紀(jì)合資成立中法水務(wù)，投資中國水務(wù)行業(yè)，目前緊隨威立雅成為中國水務(wù)投資市場最活躍的外資水務(wù)集團(tuán)。目前，中法水務(wù)已在中國擁有18家合作企業(yè)，投資總額達(dá)30億人民幣。據(jù)蘇伊士集團(tuán)今年3月份發(fā)布的《2004年業(yè)績報(bào)告及2005-2006年發(fā)展戰(zhàn)略》顯示，未來兩年內(nèi)蘇伊士集團(tuán)將保持現(xiàn)有發(fā)展勢頭，繼續(xù)在中國開拓市場。
    雖身為同胞兄弟，但威立雅與蘇伊士的明爭暗斗早已是不爭事實(shí)。面對中國市場這塊“大蛋糕”更是如此。此前在深圳水務(wù)集團(tuán)的競標(biāo)就可窺出一斑。
    為保持領(lǐng)先地位，威立雅攻城掠池速度明顯加快。2003年和2004年，威立雅先后在中國簽下8個(gè)水務(wù)項(xiàng)目，簽約常州之前，威立雅又剛剛獲得烏魯木齊的城市污水處理項(xiàng)目，加上之前在成都、貴州、陜西等地的項(xiàng)目，西部布局優(yōu)勢也得到確立。
    作為中國經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的珠三角和長三角地區(qū)，歷來是兩強(qiáng)爭奪熱土。在珠三角地區(qū)，威立雅已覆蓋深圳和珠海兩座城市，其中深圳是整個(gè)城市日13.3億立方米的供水項(xiàng)目，中法水務(wù)則擁有中山和東莞的4個(gè)供水項(xiàng)目。而在長三角地區(qū)，雙方的著力點(diǎn)還僅限于上海。
    而長三角對威立雅等國內(nèi)外水務(wù)巨頭有無法抗拒的誘惑力。
    “長三角是所有國外公司布局的重點(diǎn)。”清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認(rèn)為，長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，一旦水價(jià)完全市場化，其面臨漲價(jià)后的支付壓力相對其他地區(qū)較小；此外長三角地區(qū)政府信譽(yù)好，能比較好地執(zhí)行談判合作協(xié)議。
    但這也限制了長三角地區(qū)水務(wù)市場的開放。“政府財(cái)政富裕，很多項(xiàng)目也愿意自己去做”，此前無錫污水處理廠項(xiàng)目就是一例。在公開招商并到了最后談判的階段，無錫市政府最后還是決定自己投資來搞。
    借力改革東風(fēng)
    “整個(gè)中國市場是我們集團(tuán)國際拓展的重心所在。”與常州水司的簽約結(jié)束后，威立雅中國區(qū)政府與公關(guān)事務(wù)副總裁黃曉軍對記者表示，“目前我們在中國的直接投資已達(dá)數(shù)億美金，業(yè)務(wù)以每年15%-20%的速度增長。”
    而威立雅在中國的快速發(fā)展與中國政府水務(wù)市場化推進(jìn)密不可分。對于威立雅來說，2002年是尤其值得紀(jì)念的一年。
    2002年12月，建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》，對水務(wù)市場化進(jìn)行了政策明晰：允許外資和民資同時(shí)進(jìn)入，公平競爭供水、供氣等市政公用設(shè)施項(xiàng)目。同時(shí)，2002年4月實(shí)施的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》也將原來禁止外商投資的供排水管網(wǎng)列為對外開放領(lǐng)域。此后，國內(nèi)的水務(wù)企業(yè)紛紛開始向外謀求改革契機(jī)，而威立雅等外資水務(wù)巨頭也加緊擴(kuò)張速度。
    2002年，上海浦東供水運(yùn)營和管理50年期合同開始國際招標(biāo)，威立雅勝出并獲得浦東自來水公司50%的股權(quán)，和中國第一個(gè)授予外方從制水、輸水到客戶服務(wù)全方位服務(wù)內(nèi)容的經(jīng)營合同。
    與此同時(shí)，深圳市也將水務(wù)集團(tuán)等列為首批國有企業(yè)國際招標(biāo)試點(diǎn)。在經(jīng)過競標(biāo)與談判，2003年，威立雅完成對深水集團(tuán)45%股權(quán)的收購，并成為迄今國內(nèi)最大的水務(wù)并購項(xiàng)目。
    在水價(jià)改革方面，隨著2004年國家發(fā)改委與水利部《水利工程供水價(jià)格管理辦法》的發(fā)布，其直接影響就是水價(jià)的上漲。這也鼓舞了威立雅投資中國水務(wù)市場的信心。
    “從最初做水廠，到現(xiàn)在與水務(wù)公司整體的產(chǎn)權(quán)合作，威立雅跟著中國政策走。”傅濤如是評價(jià)。
    在傅濤看來，目前中國的開放政策由引資為主導(dǎo)的優(yōu)惠性政策，轉(zhuǎn)型為以提高效率、加強(qiáng)監(jiān)管為主導(dǎo)的規(guī)范性政策。這種政策調(diào)整促使威立雅水務(wù)的“公共服務(wù)運(yùn)營商”的新定位。
    作為一家專業(yè)的國際水務(wù)公司，威立雅以經(jīng)營管理擅長。“我們希望以技術(shù)與服務(wù)的提升來改進(jìn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作狀況，降低成本，求得效益。同時(shí)引領(lǐng)企業(yè)向客戶服務(wù)的方向發(fā)展。因此我們在中國的所有項(xiàng)目都要求有管理主導(dǎo)權(quán)。”威立雅方面表示。
    據(jù)悉，收購常州水司后，威立雅將向總經(jīng)理和負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)營的副總兩個(gè)職位派駐人員。 
    而據(jù)黃曉軍透露，近期威立雅在中國還將有“非常大”的項(xiàng)目要宣布。 
    （21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 見習(xí)記者 楊 顥 常州報(bào)道）