數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，截至2005年底，北京市機(jī)動車保有量已超過258萬輛。面對路面上的滾滾車流，利用電子警察監(jiān)測、記錄交通違法行為，是保障本市道路交通安全暢通的必要管理手段。
以往，監(jiān)測器只抓拍機(jī)動車尾部牌照，隨著“非現(xiàn)場執(zhí)法”力度不斷加大，社會上一部分機(jī)動車駕駛員為了逃避交通違法責(zé)任，在汽車后牌照上打起了“歪主意”。車流中，我們不難發(fā)現(xiàn)，一些后號牌“出了問題”的汽車時常混雜其中，有的用光盤、名片、報紙等物品遮擋號牌，有的干脆摘掉后號牌，有的甚至用膠條、漆等涂改號碼，變造車牌，花樣繁多。這些在后號牌上做了手腳的汽車，往往伴隨著肆無忌憚的違法行為：車多時加塞搶行、亂并線、闖紅燈、走公交車道，車少時超速行駛。
很多市民對此深惡痛絕，有的人大代表還專門就此事提出了意見，認(rèn)為這些車輛嚴(yán)重?cái)_亂了交通秩序，侵害了大多數(shù)守法者的正當(dāng)權(quán)益，應(yīng)該對這些違法人嚴(yán)懲。我局也一直把打擊此類交通違法行為作為一項(xiàng)重要工作，除了日常的巡邏管理外，還頻繁組織專項(xiàng)整頓行動，并取得了一定收效，僅去年一年，就糾正處罰不按規(guī)定安裝、遮擋、變造號牌的違法行為22萬余起。
簡單分析一下，這種“號牌違法行為”背后存在著不少隱患，對交通安全乃至社會公共秩序構(gòu)成了威脅：首先是逃避非現(xiàn)場執(zhí)法，直接導(dǎo)致交通秩序混亂，駕駛?cè)舜嬖诤軓?qiáng)的僥幸心理，不擔(dān)心被電子警察記錄下交通違法行為，因而駕車肆意違法；其次是助長肇事逃逸行為，一旦發(fā)生交通事故，目擊者無法提供車號重要線索，給公安機(jī)關(guān)偵破案件帶來極大難度；三是給民警路面執(zhí)法帶來困難，民警面對來車，很難發(fā)現(xiàn)其遮擋、不安裝號牌等交通違法行為；四是逃避現(xiàn)場執(zhí)法，因有明顯違法行為被民警攔截糾正時，能跑就跑，認(rèn)為民警不會記下號牌；五是對其他司機(jī)起到不良引導(dǎo)作用，使守法司機(jī)對守法失去信心，效仿“號牌違法行為”，守法人變?yōu)檫`法人，增加更多社會隱患。
考慮到“號牌違法行為”存在隱蔽性，難以對其現(xiàn)場執(zhí)法的實(shí)際情況，我局在不斷加強(qiáng)日常管理和專項(xiàng)整頓的同時，利用新的科技監(jiān)測手段，加大了非現(xiàn)場執(zhí)法的力度，給守候在街頭的電子警察增加了新功能：可同時抓拍進(jìn)入監(jiān)測范圍內(nèi)車輛的前后牌照，并自動識別交通違法行為，記錄在案，遮擋或拆掉后號牌的汽車和違法進(jìn)入快車道行駛的貨車，將不能再從電子警察“眼皮子”底下溜走。
新型監(jiān)測系統(tǒng)，專門克制在車牌上做手腳的交通違法行為。目前，該監(jiān)測器經(jīng)過安裝調(diào)試，并經(jīng)國家權(quán)威部門檢測合格，已正式投入使用。
這種監(jiān)測系統(tǒng)利用牌照識別技術(shù)，對所有經(jīng)過監(jiān)測點(diǎn)的機(jī)動車前牌照和后牌照進(jìn)行自動識別，對識別后沒有按照規(guī)定安裝號牌或者遮擋號牌的機(jī)動車，自動記錄其經(jīng)過時的圖像和經(jīng)過時間等參數(shù)，作為執(zhí)法的證據(jù)。由于該系統(tǒng)對前后車牌同時進(jìn)行識別，還可對貨車走快車道的違法行為進(jìn)行監(jiān)測。
監(jiān)測系統(tǒng)分六步自動記錄違法行為：
第一步，監(jiān)測斷面的前、后各有一套攝像設(shè)備，對經(jīng)過檢測斷面車輛的前后牌照同時抓拍；
第二步，當(dāng)機(jī)動車經(jīng)過監(jiān)測器監(jiān)測斷面時，監(jiān)測器檢測到該車通過時輸出抓拍信號；
第三步，安裝在監(jiān)測斷面前、后的前近景攝像頭、后近景攝像頭，和遠(yuǎn)景攝像頭接到抓拍信號后，同時進(jìn)行抓拍并進(jìn)行一次圖片的輸出；
第四步，控制單元接收到前近景攝像頭后近景攝像頭圖片后，將其中車輛的前、后車牌特寫照片進(jìn)行車牌識別，識別出前、后車牌號碼；
第五步，控制單元將識別出的前、后車牌號碼進(jìn)行對比，如果無后牌照、或者無前部牌照、或者遮擋牌照等嫌疑、系統(tǒng)將認(rèn)定被抓拍車輛為交通違法車輛；
第六步，系統(tǒng)會自動存儲被認(rèn)定為違章車輛的照片信息，照片被存儲到指定的目錄當(dāng)中，作為非現(xiàn)場執(zhí)法證據(jù)。
同時，與這種新監(jiān)測系統(tǒng)同時安裝的還有抓拍機(jī)動車前部圖像的超速監(jiān)測器，該監(jiān)測器與以往的超速監(jiān)測器的原理相同，只是改為抓拍前部圖像。