十七大報告專門以一個章節來論述“加快推進以改善民生為重點的社會建設”。就此，本報今日約請十七大代表、朝陽區委書記陳剛，從首都發展的一個區域破題來反映北京改善民生的實踐與思路。

    記者：在北京團的討論中，劉淇代表從住房、公交、環境、教育、食品安全、社會保障等方面闡述了北京改善民生的努力。朝陽區作為首都發展的一個重要區域，是如何看待改善民生問題的？

    陳剛：朝陽區這些年發展很快，各項指標都比較好，同時也要看到，快速發展期也是矛盾顯露期和問題發生期，因此，更需要關注民生問題，在參會之前，朝陽區委正在組織研究朝陽區民生問題的一個《意見》，十七大后，我們將結合大會精神加快這一工作。

    記者：朝陽從一個工業大區到目前服務業、高端產業占較大比例，恐怕也面臨著比較大的就業和社會保障壓力？

    陳剛：就業是民生之本，如何消解就業壓力？我們將從三方面著手:一是加快功能區建設，扶持新的產業吸納就業；二是針對朝陽產業工人多的現實，加大政府投入，在社區中就業；三是加強農民的職業培訓、職業介紹。同時，對于失地農民的社保體系建立工作正在展開，并逐步完善，以把他們納入城鄉一體的社保體系中。

    記者：教育和衛生的均等化是一個全市普遍關注的命題，朝陽的思路是什么？

    陳剛：教育均等化，特別要解決好外來人口子女就學問題，我們的思路是，不是簡單的取締打工子弟學校，而是把一多半外來人口子女吸納到公辦學校中，同時指導民辦學校升級、規范。在公共衛生方面采取多種方式，其中包括加強大醫院對社區的支持，調整現有政府醫療資源，購買社會醫療機構的服務等，對于朝陽區的一些邊遠地區，則全部由政府掏錢建設社區醫療。

    記者：住房和交通是近期的熱點話題。

    陳剛：在住房方面，我們重點關注農民、產業工人、低收入人群基本需求，目前，常營、定福莊、翠城等區域的保障性住房都在加快建設。交通方面，除了加快道路建設外，要通過智能化系統解決交通擁堵點。明年奧運會前，將在CBD建成包括交通信號控制、交通信息誘導、交通流信息檢測、交通電視監控、交通違章行為自動監測以及CBD智能交通管理指揮控制中心六大部分組成的智能交通系統，司機可通過電子告知牌等方式了解堵車情況、停車位多少等信息。

    同時，要解決好以上六方面的民生問題，還需要第七個著力點:社會管理。目前朝陽區正在試點社區的社會工作聯合會模式，政府搭臺，由社會組織為社區居民提供服務。