以舊充新進(jìn)口舊機(jī)床的案例仍時(shí)有發(fā)生。近段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)工業(yè)報(bào)記者獲悉從杭州、南京、寧波檢驗(yàn)檢疫局等處又發(fā)現(xiàn)以舊充新的進(jìn)口機(jī)床。
由于進(jìn)口舊的機(jī)電設(shè)備會(huì)涉及人身健康、安全、衛(wèi)生及環(huán)保等問(wèn)題，為此我國(guó)對(duì)進(jìn)口的舊機(jī)電設(shè)備實(shí)行嚴(yán)格的備案審批管理及檢驗(yàn)檢疫制度。《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十三條規(guī)定：進(jìn)口國(guó)家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品未辦理備案的，或者未按照規(guī)定進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)的，要予以退貨；情節(jié)嚴(yán)重的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)并處100萬(wàn)元以下罰款。
根據(jù)此項(xiàng)法規(guī)，寧波檢驗(yàn)檢疫局機(jī)場(chǎng)辦事處對(duì)一臺(tái)來(lái)自澳大利亞的價(jià)值2700澳元的進(jìn)口彎管機(jī)實(shí)施了退運(yùn)處理，這也是寧波機(jī)床首次退運(yùn)的舊機(jī)電設(shè)備。
屢禁不止
近日，杭州出入境檢驗(yàn)檢疫局在檢驗(yàn)進(jìn)口機(jī)床的過(guò)程中，先后發(fā)現(xiàn)有三批機(jī)床在進(jìn)口過(guò)程中存在不同名目的以舊充新現(xiàn)象。
以舊充新現(xiàn)象首先表現(xiàn)為生產(chǎn)日期方面，杭州某捷克獨(dú)資公司進(jìn)口5臺(tái)貨值84643.99美元的捷克車(chē)床，檢驗(yàn)人員經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)這5臺(tái)車(chē)床實(shí)際生產(chǎn)日期為2004年，系庫(kù)存產(chǎn)品。
其次機(jī)床的部件是舊品，如杭州某民營(yíng)企業(yè)從西班牙進(jìn)口一臺(tái)35.5萬(wàn)歐元的臥式加工中心，經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)其關(guān)鍵部件海德漢電氣控制柜上的維修標(biāo)牌日期為2002年，再?gòu)暮５聺h公司網(wǎng)站上查詢發(fā)現(xiàn)該臺(tái)加工中心的操作系統(tǒng)系2001年版本，冷卻箱為2003年，設(shè)備鈑金為2004年，電機(jī)為2004年，該臺(tái)設(shè)備報(bào)檢時(shí)按新設(shè)備報(bào)檢，合同也按新設(shè)備列明，而綜合所有舊部件，該臺(tái)加工中心實(shí)際檢驗(yàn)為舊設(shè)備。檢驗(yàn)人員根據(jù)這些出具了檢驗(yàn)證書(shū)，以供買(mǎi)方進(jìn)行索賠。
還有一類(lèi)是進(jìn)口機(jī)床的零配件為舊品，杭州某國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口一臺(tái)瑞士高寶精密數(shù)控深孔加工設(shè)備，在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，與該設(shè)備配套使用的一臺(tái)貨值2萬(wàn)元的高壓冷卻機(jī)組居然是2001年生產(chǎn)的，這些在進(jìn)口過(guò)程中未辦理舊設(shè)備備案手續(xù)。
時(shí)隔不久，南京檢驗(yàn)檢疫局執(zhí)法人員在口岸查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)南京某公司從意大利進(jìn)口的一套組合機(jī)床涉嫌以舊充新。經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)一步檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，貨值15萬(wàn)美元的該套設(shè)備有明顯磨損、油污及較長(zhǎng)時(shí)間使用過(guò)的痕跡。鑒于該批設(shè)備事先未辦理舊機(jī)電備案手續(xù)，且未如實(shí)申報(bào)，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)該批貨物實(shí)施封存，并將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)作罰款和退運(yùn)處理。
為什么以舊充新進(jìn)口的舊機(jī)床屢禁不止呢？杭州檢驗(yàn)檢疫局的人員分析認(rèn)為，進(jìn)口機(jī)床以舊充新的原因，一方面是少數(shù)企業(yè)對(duì)舊設(shè)備概念理解不夠透徹，不清楚究竟什么是舊設(shè)備，怎樣界定舊設(shè)備。另一方面是一些外商為了獲得高額利潤(rùn)，看到中國(guó)廣闊的市場(chǎng)潛力，以舊充新，以次充好。還有就是有些企業(yè)太注重價(jià)格因素，有些企業(yè)在采購(gòu)進(jìn)口機(jī)電商品時(shí)，沒(méi)有認(rèn)真了解國(guó)際市場(chǎng)行情、質(zhì)量指標(biāo)等因素，而是一味地考慮價(jià)格如何的便宜。
為此，他提醒企業(yè)在進(jìn)口機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品時(shí)一定要了解相關(guān)的法律規(guī)定，掌握貨物的真實(shí)情況，并且嚴(yán)格按照規(guī)定來(lái)辦理進(jìn)口手續(xù)。尤其注意的是不要心存僥幸，明知舊設(shè)備還要“以舊充新”，逃避進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫。
謹(jǐn)慎小心
那么企業(yè)在辦理進(jìn)口機(jī)床設(shè)備時(shí)要注意哪些問(wèn)題呢？為此，記者采訪了中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)機(jī)床工具分會(huì)的潘新，他認(rèn)為，企業(yè)簽訂進(jìn)口合同前應(yīng)首先了解我國(guó)對(duì)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備的有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保的強(qiáng)制性要求，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)行情、質(zhì)量情況和廠家信譽(yù)進(jìn)行全面調(diào)查，充分考慮產(chǎn)品質(zhì)量要求和企業(yè)特點(diǎn)，不要一味追求價(jià)格低廉而進(jìn)口技術(shù)落后，不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)電產(chǎn)品。