西部水泥在投產(chǎn)高峰時(shí)期會(huì)不會(huì)遭遇市場(chǎng)寒流？
紛紛擾擾中，四川水泥產(chǎn)能迷局，終于被廓清。
8月中旬，四川省災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建建材特供辦下發(fā)緊急通知，要求6個(gè)重災(zāi)市（州）災(zāi)區(qū)就建筑用磚和水泥出現(xiàn)的“產(chǎn)能過(guò)剩”問(wèn)題，采取多舉措化解。
“四川新政要求暫停新批水泥項(xiàng)目，屬于政府的一種糾錯(cuò)行為。”8月21日，西南民族大學(xué)水泥營(yíng)銷專家劉德昌副教授向記者直言不諱。
“控制水泥總量相當(dāng)困難，是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，”廣安一家水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，為了拯救水泥市場(chǎng)，四川新政到底能否幫助四川走出水泥產(chǎn)能過(guò)剩困境，“要給出答案現(xiàn)在還為時(shí)尚早。”
水泥過(guò)剩論
“產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，已經(jīng)造成一些企業(yè)銷售困難，部分投產(chǎn)較晚的新建企業(yè)投資難以收回。”8月21日，四川省災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建建材特供辦負(fù)責(zé)人告訴記者，“緊急通知”要求各地嚴(yán)控新上制磚項(xiàng)目和水泥項(xiàng)目，暫停新批項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能步伐等，“對(duì)已批水泥項(xiàng)目要進(jìn)行清理，對(duì)不符合開工條件的項(xiàng)目要收回核準(zhǔn)文件”。
5·12地震前，記者曾就四川水泥產(chǎn)能問(wèn)題做過(guò)調(diào)查，提出“億噸規(guī)劃下過(guò)熱隱憂”。當(dāng)時(shí)四川省經(jīng)委一位領(lǐng)導(dǎo)電話中反問(wèn)記者：“什么叫過(guò)熱？”隨即掛斷電話，但不久又給記者回電表示，這樣的調(diào)查對(duì)四川“沒有意義”。震后，水泥一下子成了“香餑餑”。災(zāi)后重建到底需要多少水泥，再次成為一個(gè)撲朔迷離的問(wèn)題。
水泥企業(yè)投資的新建項(xiàng)目，按照規(guī)定由四川省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處審批；技改項(xiàng)目由四川省經(jīng)委機(jī)械冶金建材處審批。但據(jù)知情人士透露，實(shí)際上，新建項(xiàng)目四川省經(jīng)委也在批——這直接導(dǎo)致四川水泥產(chǎn)能實(shí)際規(guī)模到底有多大，誰(shuí)都搞不清楚。
劉德昌教授長(zhǎng)期關(guān)注四川水泥產(chǎn)能問(wèn)題，并從2008年以來(lái)一直堅(jiān)持“過(guò)剩論”，今年年初他還提過(guò)一個(gè)“停三緩五”的解決辦法，“那些沒有開建的包括場(chǎng)平后沒有建設(shè)的水泥項(xiàng)目，政府應(yīng)要求它們無(wú)條件停三年、緩到五年以后再重新審批，或上馬或停工”。
對(duì)于四川新政的出臺(tái)時(shí)間，劉德昌認(rèn)為不存在早和晚的問(wèn)題：“一方面這表明了政府的姿態(tài)以及市場(chǎng)信號(hào)，另一方面這有積極政策總比沒有政策出臺(tái)好。”
災(zāi)后重建吸引了海螺水泥、華新水泥、冀東水泥等水泥巨頭紛紛入川布局。記者注意到，在四川新政出臺(tái)前，各地投資可謂遍地開花，公開資料顯示今年7月就有4個(gè)水泥相關(guān)項(xiàng)目落戶四川。
2008年3月以前，四川在建和擬建水泥生產(chǎn)線有83條，合計(jì)9970萬(wàn)噸；地震后又增加33條，新增產(chǎn)能1.6億噸；加上已有的6000萬(wàn)噸產(chǎn)能，預(yù)計(jì)到2011年，四川水泥產(chǎn)能將高達(dá)2.2億噸。值得一提的是，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并未包括正在擴(kuò)產(chǎn)的粉磨站產(chǎn)能。
這一切還只是冰山一角。繼川煤集團(tuán)加入水泥“淘金”大軍后，記者注意到，8月初由四川鐵路集團(tuán)和四川路橋集團(tuán)分別按90%和10%的比例出資建設(shè)的——年產(chǎn)水泥200萬(wàn)噸的新型干法水泥生產(chǎn)線，也在廣安華鎣市開工建設(shè)。“該項(xiàng)目將于明年10月建成投產(chǎn)，擬定投資6.7億元。”川鐵集團(tuán)辦公室人士告訴記者。
行業(yè)“大變局”
由于短期投資回報(bào)率豐厚，據(jù)重慶水泥協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬澤民統(tǒng)計(jì)，2009年1-5月，川渝水泥投資繼續(xù)猛增，與去年同期相比分別增長(zhǎng)3倍和2.5倍。水泥投資的喧囂與騷動(dòng)，掩飾不了潛伏已久的危機(jī)爆發(fā)。今年年初，四川水泥價(jià)格持續(xù)下跌，引起行業(yè)震動(dòng)。
“四川一度是中國(guó)水泥價(jià)格的高地”，劉德昌向記者表示，無(wú)論此番價(jià)格下跌源于何種原因，“一個(gè)毋庸置疑的事實(shí)是，水泥投資盛宴行將結(jié)束。而大多數(shù)人原本預(yù)計(jì)2010年價(jià)格才會(huì)下跌，如今卻突至而來(lái)，不能不讓人深思”。
由于水泥生產(chǎn)用煤炭等原材料價(jià)格有所下降、水泥生產(chǎn)成本和市場(chǎng)供求已發(fā)生較大變化等情況，廣元市物價(jià)局從8月13日起調(diào)低了該市地產(chǎn)水泥臨時(shí)最高出廠限價(jià)；為了了解水泥物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及困難，8月初，峨眉山市統(tǒng)計(jì)局還專門召開了座談會(huì)……
猜到了開頭，誰(shuí)都沒有猜到結(jié)局。
實(shí)際上，四川只是一個(gè)縮影。早在今年6月，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷前治、秘書長(zhǎng)孔祥忠一行就赴四川及其他一些有水泥投資過(guò)熱苗頭的省份進(jìn)行了調(diào)研。第一部對(duì)水泥行業(yè)進(jìn)入設(shè)定門檻的政策《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》即將出籠。
已有企業(yè)選擇退出。據(jù)四川當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，華鎣市某公司日產(chǎn)2800噸的水泥生產(chǎn)線正尋求整體轉(zhuǎn)讓或合資，而一些外資原本在地震前定下的水泥項(xiàng)目，震后看到水泥投資過(guò)熱，立即取消了投資計(jì)劃。
在停止新水泥項(xiàng)目審批的同時(shí)，劉德昌認(rèn)為，政府還要堅(jiān)決關(guān)閉立窯生產(chǎn)線，同時(shí)嚴(yán)控粉磨站項(xiàng)目的審批，“立窯雖然關(guān)停，但粉磨站仍在，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題依然難以解決”。
四川省經(jīng)委相關(guān)人士向記者透露，為建立健全、行之有效的淘汰落后生產(chǎn)能力激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)沒完成淘汰落后生產(chǎn)能力任務(wù)的地區(qū)，四川將實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”，“兌現(xiàn)上水泥項(xiàng)目時(shí)作出的等量淘汰落后產(chǎn)能承諾，對(duì)其他落后水泥產(chǎn)能要加快淘汰”。