國家統(tǒng)計局近日公布了10月份國民經(jīng)濟主要指標數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，粗鋼5175萬噸，增長42.4%，水泥1.6億噸，增長23.9%。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員原磊表示，目前很多地方的投資熱潮依然不減，鋼鐵、建材、水泥、造船等已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩預警的行業(yè)依舊是投資的熱點行業(yè)。而這些產(chǎn)能的過剩在2010年將會進一步顯現(xiàn)，帶來新的風險。
此前被國務院常務會議明確點名的6大產(chǎn)能過剩行業(yè)是鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風電設備。工信部相關人士表示，對于被點名的所有行業(yè),工信部都將制訂比較細致的指導意見和準入條件，有一些要限制產(chǎn)能,有一些要兼并重組，有一些則兩項兼有,這些指導意見將逐步公布。
“點名”后繼續(xù)滿負荷運轉
據(jù)一位光伏企業(yè)的高管介紹,在被“點名”之后，很多地方政府力推的“新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”已經(jīng)基本上進入了暫停的狀態(tài)。而很多地方?jīng)]有土建的多晶硅項目已都被叫停，已經(jīng)進入土建階段的項目有不少也開始重新評估。
多晶硅和風電設備生產(chǎn)企業(yè)更是遇到了信貸的瓶頸。“現(xiàn)在很多銀行幾乎是談‘晶’色變，談‘風’色變,貸款越來越難拿到了。”該高管表示。
中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示，其實目前多晶硅生產(chǎn)尚未出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。去年,全國共生產(chǎn)多晶硅5000噸，占全國總需求量的20%。今年，預計全國多晶硅生產(chǎn)量將達到1萬噸左右，約占全國總需求量的一半，還是有大量的多晶硅需要通過進口獲得。
但由于此前新能源行業(yè)的火熱，投資多晶硅成為熱潮。孟憲淦認為，在這股熱潮的帶動下，多晶硅行業(yè)出現(xiàn)了重復建設的情況，很多技術含量不高的生產(chǎn)線倉促上馬。
按照今年上馬的多晶硅生產(chǎn)項目測算，多晶硅的產(chǎn)能在2010年將達到五六萬噸，幾年后則將達到十七八萬噸。
“五六萬噸的規(guī)模相對于國內(nèi)市場來說，并不能算是過剩，但是盲目投資，上馬技術含量很低的多晶硅生產(chǎn)線的趨勢的確應該注意。”孟憲淦表示。
雖然投資熱潮被抑制，但是多晶硅的生產(chǎn)企業(yè)的所有生產(chǎn)線現(xiàn)在仍在滿負荷運轉。一位多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的老總介紹說：“目前正值年底，很多生產(chǎn)企業(yè)都在加班加點趕工期，年底是歐洲市場需求非常旺盛的時候，而且依照今年的形勢，明年歐洲市場對于光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度可能會有所調(diào)整，所以生產(chǎn)廠家都在趕工期，爭取在年底政策改變之前，生產(chǎn)盡量多的產(chǎn)品。而由于政策尚不明確，國內(nèi)企業(yè)的需求，被暫時押后了。”
現(xiàn)在，光伏企業(yè)生產(chǎn)商們擔心的一個問題是：如果2010年，經(jīng)過政策的調(diào)整后，歐洲市場對于多晶硅的需求量降低，而國內(nèi)市場又暫時未能完全打開，那時，產(chǎn)能過剩的危險才將真正顯現(xiàn)。
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“新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”醞釀新投資潮
9月29日，國務院曾下發(fā)《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設、引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》，通知要求嚴格控制在能源短缺、電價較高的地區(qū)新建多晶硅項目，對缺乏配套綜合利用、環(huán)保不達標的多晶硅項目不予核準或備案，新建多晶硅項目規(guī)模必須大于3000噸/年。
對此，孟憲淦認為，準入制度的出發(fā)點是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、能耗和環(huán)境保護標準三個方面確立了進入多晶硅生產(chǎn)行業(yè)的“門檻”。這樣可以有效的避免盲目的非理性的投資。
但是業(yè)界對于3000噸/年的規(guī)模限制卻有很多爭論，按照產(chǎn)能衡量，達到3000噸/年的生產(chǎn)標準,要求的項目投資額在20億元左右。很多專家認為，設置這個門檻的目的在于讓企業(yè)更加注重能耗的指標，注重自主技術研發(fā)，因為多個指標是綜合衡量的。而一些企業(yè)則認為3000噸/年的指標將把很多民營企業(yè)攔在“門檻”之外。而被點名的其他行業(yè)也面臨著相似的問題。
新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩是由其發(fā)展階段決定的。從目前的發(fā)展情況來看，由于發(fā)展速度很快，出現(xiàn)一定程度上的產(chǎn)能過剩是正常的，也是有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，應當遏制的是非理性的投資。
但原磊也指出，不能忽視的一點是，由于新能源產(chǎn)業(yè)是新興的正在發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)，一項技術的突破，就可能帶來產(chǎn)業(yè)翻倍或者成10倍的發(fā)展。近幾年不斷成倍上翻的新能源發(fā)展規(guī)劃也印證了這種說法。因此，在制定引導政策的過程中，不能忽視這些因素。
隨著“新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”的提出，一輪新的投資熱潮又在醞釀當中。據(jù)前述光伏企業(yè)高管介紹，現(xiàn)在很多地方政府都在制定“新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展振興規(guī)劃”，各地都在新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中挑出適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，做出規(guī)劃，等待時機成熟的時候向外釋放。
經(jīng)過調(diào)查，雖然目前信貸有所收緊，但如果地方政府的投資沖動成熟，銀行信貸部門還是非常配合的。