位于河北邯鄲市峰峰礦區一家鋼鐵公司的工地最近熱火朝天。
去年11月，這家公司拆除了一座低于300立方米的高爐，而現在新的高爐正拔地而起。"已經開工了，正在加快建設。"該公司一位人士對記者直言不諱地說。
該公司目前新建的是2座600多立方米的高爐，預備盡快建成后投產。該公司拆小建大，是國家加快淘汰鋼鐵行業落后產能，但反而引起實際鋼鐵產能繼續加大的一個縮影。
國家主管部門認識到上述問題的嚴峻性，并力圖改變這種越淘汰產能越大的怪圈。
3月23日，工信部召開通氣會，通報了鋼鐵工業近期的重點工作，提出下一步要加大淘汰落后產能的力度，在2010-2011年，共需淘汰落后煉鐵能力約1億噸。
而5年來計劃淘汰落后煉鐵能力最多的2007年，也只有3000萬噸。"十一五"整個5年也才淘汰1億噸落后煉鐵能力。兩年淘汰這么多的煉鐵能力，使業界產生疑問：怎么淘汰的目標數字越來越多？
工信部原材料司巡視員賈銀松告訴記者，導致如此的原因是"鋼鐵的工藝標準要求比'十一五'提高了，淘汰的范圍也在擴大"。
工信部確定，在2010年底前，淘汰300立方米及以下高爐，淘汰20噸及以下轉爐、電爐；2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉爐、電爐。
地方投資進一步加快
記者獲悉，多年以來，一邊是國家加快落后產能的調控力度，一邊是地方拆小建大，加快投資和生產步伐，使得鋼鐵總產能增加。
邯鄲峰峰礦區這家鋼鐵公司的做法還是小打小鬧。記者獲悉，一些大型鋼鐵巨頭，拆小爐后實際建設的鋼爐規模更大。比如唐山某鋼鐵公司，去年拆除了3個380立方米的高爐，轉而新建了3200立方米的高爐。
北京科技大學冶金學院教授許中波根據調查發現，目前各地拆掉小爐子，新建大爐很少有低于1000立方米的。主要原因是，越大的越能節能減排，同時也不會在工藝上落后，也有利于生產加快。"一些小企業的效益很好，賺錢在加快，更愿意擴大再生產。"他說。
根據他的了解，去年年產在500萬噸以下鋼鐵生產能力的企業，由于產品以建筑用材為主，利潤增幅在70%左右。而年產在500萬噸以上的鋼鐵企業，尤其是特大型的鋼鐵企業，因為產品以高端為主，反而效益并不好，利潤下降50%。但大企業不敢不生產，小企業因效益好加快生產，這使得今年以來鋼鐵生產繼續加快。
國家統計局的數字顯示，去年12月份粗鋼日均產量為153.7萬噸，到今年1-2月份日均產量升為174.4萬噸；1-2月粗鋼產量為10289萬噸，增長25.4%；同期鋼鐵（黑色金屬礦采選、冶煉及壓延加工）投資262億元，同比增長21.4%。
為此工業和信息化部運行監測協調局局長辛國斌判斷，鋼鐵行業產能仍在盲目擴張。他在3月23日西部部分省區市一季度工業經濟運行形勢分析會上指出，當前工業經濟運行仍存在一些突出矛盾和問題，比如工業規模雖然不斷壯大，但部分行業重復建設、產能過剩問題嚴重，淘汰落后產能壓力較大。
工信部調高淘汰標準
工信部原材料司巡視員賈銀松告訴記者，今明年需要淘汰的煉鐵落后生產能力是1億噸，這些標準短期不會再有變化。"先在這2年執行新標準，'十二五'的標準如何，還要具體研究。"他說。
由于2011年是"十二五"的第一年，這是否意味著整個"十二五"還將實施2011年這個標準，目前尚無定論，不過未來繼續調高標準是肯定的。
中國鋼鐵工業協會副秘書長戚向東告訴記者，實際上地方鋼鐵企業眼界很高，早有準備，"比如目前的標準是明年淘汰400立方米以下的煉鐵高爐，企業目前建的高爐可以在500立方米以上，這樣可以避免短期被拆除。"
工信部一位人士告訴記者，未來隨著經濟發展水平提高，鋼鐵產能增加后，國家如果按照舊的工藝標準，淘汰落后產能總會過時，"所以這個落后產能的標準每隔幾年提高是肯定的，這是一個動態的過程。"
北京科技大學冶金學院教授許中波則建議決策層，對具體淘汰的數字不必太關心。"發改委、工信部可以大大調高鋼鐵的工藝標準，這有利于節能減排，至于企業是否愿意加快投產，出于利潤的考慮，他們會慎重考慮。"