就在近兩年，合同能源管理(EMC)的合作模式正在高壓變頻器行業(yè)中悄然推行。這將是一片未來(lái)紅紅火火的市場(chǎng)！2010～2012年，中國(guó)EMC市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度大約為36%～45%。每當(dāng)看到以上數(shù)據(jù)時(shí)，人們往往總是心潮澎湃。
然而遺憾的是，“夢(mèng)想在左，現(xiàn)實(shí)在右”。
縱然今年上半年國(guó)家大力推廣EMC的市場(chǎng)應(yīng)用，然而夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)之間依舊隔著一條無(wú)法逾越的鴻溝。
EMC在我國(guó)已著實(shí)稱(chēng)不上一個(gè)新鮮的概念，但在近10年后才得以逐漸在國(guó)內(nèi)推行。與EMC的發(fā)源地美國(guó)一樣，國(guó)家政策對(duì)于EMC的推行至關(guān)重要。
2010年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，將合同能源管理提到了重要位置。對(duì)實(shí)施EMC的節(jié)能服務(wù)企業(yè)減免營(yíng)業(yè)稅、增值稅以及企業(yè)所得稅。
2010年6月，中央財(cái)政今年安排20億元對(duì)達(dá)到一定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的EPC項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：中央財(cái)政240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級(jí)財(cái)政不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，合計(jì)的補(bǔ)貼力度相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤煤價(jià)的近30%。
雖然國(guó)家推行力度較大，但是根據(jù)記者經(jīng)過(guò)多方面了解，市場(chǎng)情況并不是十分樂(lè)觀。
其中用戶(hù)的信譽(yù)很難做出評(píng)價(jià)為最大的問(wèn)題。“對(duì)方能否保證正常生產(chǎn)，能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)，能否按期付款？”這是記者在采訪中，高壓變頻器企業(yè)向記者反應(yīng)最多的問(wèn)題。
再加之銀行貸款存在較大難度、國(guó)家政策的具體細(xì)則還未出臺(tái)等因素更加劇了EMC的市場(chǎng)推廣難度。
經(jīng)過(guò)記者在高壓變頻器行業(yè)近一個(gè)月的深度采訪，本期我們將重點(diǎn)EMC目前現(xiàn)實(shí)的生存狀態(tài)，究竟是誰(shuí)“動(dòng)了EMC的奶酪”？高壓變頻器行業(yè)又是否可以克服EMC的弊端而一往無(wú)前？
合同能源管理
“漸入佳境”前的三只攔路虎
用戶(hù)不用掏一分錢(qián)，便可以令企業(yè)踐行國(guó)家節(jié)能降耗的政策，又可以分享節(jié)能降耗帶來(lái)的實(shí)際利益，這便是合同能源管理(EMC)最令人拍案叫絕之處。
時(shí)至今日，EMC已不是一個(gè)新鮮的概念。1998年在世界銀行、全球環(huán)境基金的支持下，我國(guó)實(shí)施了“中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，分別在北京、山東、遼寧成立了三個(gè)示范性的節(jié)能服務(wù)公司，自此將合同能源管理機(jī)制引入我國(guó)。
不過(guò)12年后的今天，這一概念才被逐漸推廣開(kāi)來(lái)：通過(guò)為既有建筑提供節(jié)能改造和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，用戶(hù)無(wú)需任何資金投入即可獲得節(jié)能改造的全過(guò)程解決方案。節(jié)能項(xiàng)目產(chǎn)生效益后，客戶(hù)與節(jié)能服務(wù)公司在一定的年限內(nèi)按約定的比例共同分享節(jié)能效益。簡(jiǎn)單地說(shuō)，EMC模式實(shí)現(xiàn)的是：你(客戶(hù))節(jié)能，我(EMCo)投資，省下錢(qián)共分享。
作為市場(chǎng)化節(jié)能新機(jī)制，EMC投資、技術(shù)和節(jié)能效果等優(yōu)勢(shì)正逐步顯現(xiàn)，被越來(lái)越多用戶(hù)所接受。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳公布的數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)節(jié)能服務(wù)公司約502家，共實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目4000多個(gè)，總投資280億元，完成總產(chǎn)值580多億元，形成年節(jié)能能力1350萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
但事實(shí)上，在我國(guó)由節(jié)能服務(wù)公司完成的EMC項(xiàng)目?jī)H占據(jù)所有節(jié)能項(xiàng)目的10%，大部分EMC項(xiàng)目由節(jié)能設(shè)備企業(yè)與用戶(hù)直接合作完成，雖然能夠帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但是記者發(fā)現(xiàn)EMC在實(shí)際推行中依舊困難重重。
攔路虎之一：用戶(hù)中斷經(jīng)營(yíng)造成的還款風(fēng)險(xiǎn)
通俗地理解，EMC更像是人們實(shí)際生活中遇到的分期付款，用戶(hù)將項(xiàng)目款項(xiàng)按一定的時(shí)間返還“銀行”，目前市場(chǎng)通行的項(xiàng)目周期一般為3～5年，因此它具有相對(duì)周期較長(zhǎng)、回款較慢等特征。
“在此過(guò)程中，高壓變頻器企業(yè)就像銀行一樣，以量取勝，盈利并不大，賺取的不過(guò)是‘利息’，如若某個(gè)項(xiàng)目發(fā)生呆(賴(lài))賬的情況，相對(duì)于微不足道的‘利息’而言，高壓變頻器企業(yè)的盈利能力往往備受考驗(yàn)，因此我對(duì)EMC項(xiàng)目并不是很看好。”東莞證券電力行業(yè)研究員俞春燕在接受本刊專(zhuān)訪時(shí)表示。
EMC首先面臨著用戶(hù)能否持續(xù)經(jīng)營(yíng)的巨大考驗(yàn)。
鋼鐵企業(yè)一直是高壓變頻器的重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域。由于鋼鐵企業(yè)電機(jī)系統(tǒng)量大面廣，設(shè)備陳舊，效率低、系統(tǒng)匹配和調(diào)節(jié)方式不合理造成系統(tǒng)運(yùn)行效率低下，能耗高，“大馬拉小車(chē)”現(xiàn)象嚴(yán)重，設(shè)備長(zhǎng)期在低負(fù)荷區(qū)運(yùn)行，因此急需對(duì)電機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)備改造和優(yōu)化運(yùn)行管理。
在鋼鐵廠，一些重要的風(fēng)機(jī)、水泵，如煉鋼除塵風(fēng)機(jī)、高爐除塵風(fēng)機(jī)、燒結(jié)余熱風(fēng)機(jī)、加熱爐風(fēng)機(jī)、除鱗水泵等設(shè)備，對(duì)工藝、節(jié)能和環(huán)保的影響比較大。早期大部分鋼鐵廠的風(fēng)機(jī)、水泵設(shè)備不調(diào)速，直接采用工頻供電定速驅(qū)動(dòng)，采用檔板來(lái)調(diào)節(jié)流量，這樣會(huì)白白浪費(fèi)很多能量。如果采用高壓變頻器進(jìn)行變頻調(diào)速，則不僅可以節(jié)約大量的電能，也給企業(yè)帶來(lái)效益。
然而伴隨著鋼鐵企業(yè)這幾年的快速發(fā)展，行業(yè)整體產(chǎn)能釋放過(guò)快、鋼材價(jià)格持續(xù)震蕩等問(wèn)題日益凸顯。特別是今年上半年，在國(guó)家“鐵腕”推行的節(jié)能減排政策中，鋼鐵行業(yè)被明確列為重點(diǎn)改造行業(yè)之一，因此今年鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)出與過(guò)去大為不同的低迷。
以7月份為例，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量5174萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.2%，日產(chǎn)粗鋼166.9萬(wàn)噸，較上月減少12.3萬(wàn)噸，這是連續(xù)第三個(gè)月粗鋼日產(chǎn)量下降。
國(guó)內(nèi)高壓變頻器一公司總經(jīng)理指著剛剛出爐的這一數(shù)據(jù)，感慨道：“目前鋼鐵行業(yè)面臨的最大問(wèn)題是生存，據(jù)我所知目前鋼鐵企業(yè)目標(biāo)并不是要每月要盈利多少，而是每月虧損的額度，現(xiàn)在它們的生存十分困難。雖然鋼鐵行業(yè)是高壓變頻器的重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，但是如果是這樣的情況，誰(shuí)還敢和它們做EMC？如果有一天企業(yè)發(fā)生重組或者倒閉的情況，那么對(duì)于我們來(lái)說(shuō)實(shí)在太冒險(xiǎn)。”
根據(jù)記者了解的情況，此種情況并不單單存在于鋼鐵行業(yè)。用戶(hù)是否可以持續(xù)經(jīng)營(yíng)在一方面著實(shí)加大了EMC市場(chǎng)推廣的難度。
事實(shí)上，目前企業(yè)與用戶(hù)若考慮之間建立EMC合作模式，用戶(hù)的資質(zhì)則顯得十分重要。一般來(lái)說(shuō)，如果對(duì)方是規(guī)模較大的國(guó)有企業(yè)由于是國(guó)有股份控股，且一般情況下運(yùn)行優(yōu)良，因此這些用戶(hù)往往會(huì)是高壓變頻器企業(yè)的首選；其次為曾經(jīng)合作過(guò)的客戶(hù)，由于對(duì)對(duì)方的經(jīng)營(yíng)情況有一定的了解，因此也相對(duì)容易做出判斷；而信用程度相對(duì)較弱的民營(yíng)企業(yè)被拒絕的概率則更大一些。
榮信股份副總裁張其生對(duì)記者說(shuō)：“我們目前做了一些EMC項(xiàng)目，但我們?cè)谟脩?hù)挑選上十分細(xì)心。目前已經(jīng)敲定的EMC訂單中，國(guó)有企業(yè)占較大部分。EMC項(xiàng)目若對(duì)方不能保證持續(xù)經(jīng)營(yíng)，這樣的項(xiàng)目我們倒不如不做。”
誠(chéng)然，如果用戶(hù)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，那么其中的風(fēng)險(xiǎn)該由誰(shuí)承擔(dān)？因此用戶(hù)是否能夠持續(xù)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為EMC能否大范圍推廣的最大障礙。
攔路虎二：融資渠道少且不暢通
對(duì)比各國(guó)情況，EMC在加拿大實(shí)行的時(shí)間略長(zhǎng)一些，上世紀(jì)70年代魁北克省政府與電力公司合作成立了第一個(gè)EMC。經(jīng)過(guò)幾年運(yùn)行顯示了它的盈利機(jī)會(huì)和生命力，此后該類(lèi)公司應(yīng)運(yùn)發(fā)展。加拿大的六家大銀行都支持EMC，銀行也對(duì)客戶(hù)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，并優(yōu)先給予資金支持。
相比較而言，國(guó)內(nèi)銀行的支持力度并不大。
據(jù)記者了解到的情況，目前僅興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行、招商銀行等少數(shù)商業(yè)銀行針對(duì)EMC項(xiàng)目特性開(kāi)發(fā)出相應(yīng)產(chǎn)品，其余銀行特別是四大國(guó)有銀行在此領(lǐng)域幾近一片空白。每到這時(shí)，不免令人發(fā)出“錦上添花的人多，但雪中送炭的卻太少了”的感慨了。
“實(shí)際上由于EMC需要先提供設(shè)備(墊付資金)，隨著實(shí)施項(xiàng)目的增多，資金壓力不斷加大，如果不采用銀行貸款，便會(huì)占用企業(yè)大量的資金，如若操作時(shí)未能掌控好，必然導(dǎo)致企業(yè)資金鏈發(fā)生斷裂，嚴(yán)重時(shí)將威脅到企業(yè)的生存。因此在此種情況下上市公司占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)。資金相對(duì)充裕一些，也能較容易調(diào)整生產(chǎn)和銷(xiāo)售；如若是未上市的公司，就顯得十分吃力，公司推行大量的EMC項(xiàng)目恐怕吃不消。”俞春燕表示。
據(jù)悉在設(shè)備企業(yè)直接推行EMC項(xiàng)目中，抵押貸款往往由企業(yè)和用戶(hù)信用程度較好的一方來(lái)申請(qǐng)，唯有這樣才能相對(duì)容易獲得銀行的支持。
與此同時(shí)，由節(jié)能服務(wù)公司推行EMC項(xiàng)目則遭遇到更大的尷尬。由于發(fā)展初期通常規(guī)模較小，自有資產(chǎn)不足，往往因?yàn)槿狈Φ盅何铩?dān)保物而得不到銀行貸款。
事實(shí)上，在國(guó)外節(jié)能服務(wù)行業(yè)的資金通常都來(lái)自一些希望獲得長(zhǎng)期而穩(wěn)定回報(bào)的投資者，包括保險(xiǎn)公司、大學(xué)捐贈(zèng)基金和一些慈善基金等，他們獲得8%左右的回報(bào)就很滿(mǎn)足，并不期望過(guò)高的回報(bào)，而在國(guó)內(nèi)這一渠道還尚未打開(kāi)。
因此，融資渠道何時(shí)才能暢通，并可以大范圍開(kāi)行“綠燈”？這的確在一定程度上制約了EMC的市場(chǎng)推行。
攔路虎三：政策細(xì)則千呼萬(wàn)喚未出來(lái)
前幾年我國(guó)EMC還未能得到足夠的重視，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)還存在財(cái)稅扶持政策少、融資困難以及規(guī)模偏小、發(fā)展不規(guī)范等突出問(wèn)題，難以適應(yīng)節(jié)能工作形勢(shì)發(fā)展的需要。
事實(shí)上，從今年開(kāi)始國(guó)家對(duì)于EMC的政策一直十分明朗。特別是4月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。在《通知》中明確提出國(guó)家將通過(guò)稅收政策、完善相關(guān)會(huì)計(jì)制度等方面扶持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
比如《通知》中明確指出：對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)其無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅等。
不過(guò)記者發(fā)現(xiàn)《通知》雖然明確提出了具體的優(yōu)惠措施，但是相關(guān)細(xì)則至今也并未出臺(tái)。
“從目前出臺(tái)的政策看，它幾乎涵蓋了可以扶持企業(yè)的方方面面，但若說(shuō)到推行，我們倒更傾向再等等看。雖然現(xiàn)在國(guó)家指導(dǎo)意見(jiàn)已經(jīng)出臺(tái)，但是具體實(shí)施細(xì)則并未出臺(tái)，要等相關(guān)細(xì)則出臺(tái)之后我們才能敲定具體的推行方案。”根據(jù)記者了解到的相關(guān)情況，此種觀點(diǎn)正是業(yè)界目前較為普遍的看法。
因此從這個(gè)角度看，目前推行的政策不夠細(xì)化，也導(dǎo)致了EMC推行起來(lái)感覺(jué)吃力的一大原因。至于細(xì)節(jié)何時(shí)出臺(tái)，目前市場(chǎng)正呈現(xiàn)出焦急地等待狀態(tài)。
不過(guò)記者注意到《通知》中明確提出節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，“到2012年扶持培育一批專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司，建立充滿(mǎn)活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。”
因此足見(jiàn)國(guó)家推行EMC的決心與能力，相信假以時(shí)日市場(chǎng)環(huán)境日趨完善的EMC必將得到更大的發(fā)展。
申銀萬(wàn)國(guó)的研究報(bào)告指出，今年我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到800億元，增速有望保持在30%～40%，未來(lái)行業(yè)的市場(chǎng)容量有望高達(dá)4000億元，因此面對(duì)這片即將要“井噴”市場(chǎng)，盡快清除這三只攔路虎便顯得更加刻不容緩了。