兔年開市首日，國務院進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策（下稱“新18號文”）終于在千呼萬喚中與眾謀面。除將舊18號文中的諸多優惠政策打包繼承外，新18號文在更多細化領域進一步明確。
■發布七方面力挺產業發展
2000年印發的舊18號文用一系列優惠和鼓勵政策引導并保障了軟件行業第一個黃金十年。在新18號文中，國務院再次明確，軟件產業和集成電路產業是國家戰略性新興產業，是國民經濟和社會信息化的重要基礎。新18號文共集三十一條鼓勵政策，分別從財稅政策、投融資政策、研究開發政策、進出口政策、人才政策、知識產權政策、市場政策七個方面鼓勵軟件和集成電路發展，并明確提出將繼續實施軟件增值稅優惠政策。
業內人士紛紛指出，從新18號文政策優惠的力度看，國家旨在推動軟件及集成電路產業向縱深方向發展。
■解讀營業稅優惠增厚凈利潤
新18號文中規定，我國將繼續實施軟件增值稅優惠政策，同時進一步落實和完善相關營業稅優惠政策，對符合條件的軟件企業和集成電路設計企業從事軟件開發與測試，信息系統集成、咨詢和運營維護，集成電路設計等業務，免征營業稅，并簡化相關程序。
對此，海通證券計算機與通信行業首席分析師陳美風認為，對于軟件及服務類上市公司而言，增值稅優惠政策的延續打消了投資者對此政策過期的疑慮，而更大的看點則在于營業稅優惠政策的提出。通常情況下，國內軟件企業的服務收入需征收3%-5%的營業稅。
經統計，2009年A股上市軟件與服務公司的營業稅及附加占營業收入的比重為1.2%，占凈利潤的比重約為10.8%。可見營業稅優惠政策將對軟件與服務公司的財務報表產生積極的影響。考慮到營業稅及附加中包含了以增值稅應納稅額為依據的附加，在營業稅全免的假設下，預計A股軟件與服務類上市公司凈利潤整體將增厚5%-10%。
集成電路頗受關照
華創證券TMT行業研究員馬軍認為，新18號文一項重大的變化是針對集成電路電路企業的所得稅中心有所傾斜，這對集成電路行業未來的發展十分有利。
根據新18號文，對集成電路線寬小于0.8微米（含）的集成電路生產企業，經認定后，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅；對原18號文中集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產企業，經認定后，減按15%的稅率征收企業所得稅，其中經營期在15年以上的，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。
對我國境內新辦集成電路設計企業和符合條件的軟件企業，經認定后，自獲利年度起，享受企業所得稅“兩免三減半”優惠政策；同時，為了完善集成電路產業鏈，對符合條件的集成電路封裝、測試、關鍵專用材料企業以及集成電路專用設備相關企業給予企業所得稅優惠。
大同證券投資顧問付永翀認為，本次政策在投融資政策中明確了對集成電路重點項目采取中央財政支持，同時為了鼓勵我國集成電路行業整合資源和做大做強而采取的跨地區重組并購。這一系列政策將有利于各子行業中自主技術領先、產業規模較大的龍頭企業。
明確未來發展方向
馬軍認為，新18號文的另一個重要特點就是明確了國家軟件和集成電路的研發方向。
根據文中對研究開發政策支持方面的規定，基礎軟件、面向新一代信息網絡的高端軟件、工業軟件、數字內容相關軟件、高端芯片、集成電路裝備和工藝技術、集成電路關鍵材料、關鍵應用系統的研發以及重要技術標準的制訂成為主要方向；基礎軟件、高性能計算和通用計算平臺、集成電路工藝研發、關鍵材料、關鍵應用軟件和芯片設計等領域的國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程中心和企業技術中心建設成為重點。
付永翀指出，除了對內的政策優惠外，新18號文首次提出支持軟件與集成電路類企業“走出去”，推動集成電路、軟件和信息服務出口；同時對于國際服務外包業務也專門責成商務部為企業拓展新興市場創造條件。這在舊的18號文件中是沒有的。
由于我國目前主要集成電路封裝測試企業大多面向海外市場，開展封裝測試服務外包業務，新政策對我國的封裝測試企業將會是一大利好。
■市場
板塊個股聞風而動
從去年年底至今，每有與新18號文相關的確定性輿論面市，相關行業在二級市場的表現必將十分給力，往往呈現百花齊放的精彩格局，昨天亦不例外。
昨天早盤，上證指數與深證成指尚在漲跌線附近舉棋不定，軟件與集成電路類相關板塊的個股就已聞風而動，率先出擊。在網宿科技、紫光股份等龍頭個股的帶領下，板塊一路沖高，并與
汽車、家電等行業板塊聯袂將大盤送上上漲直通車。其間板塊內熱點個股頻出，浙大網新、浪潮軟件等盤中相繼沖擊漲停板，御銀股份、中瑞思創等尾部隨大盤而起。
截至昨天收盤，與軟件及集成電路相關的兩大板塊——電子信息板塊和電子元件板塊分別報漲3.34%和2.68%，其中電子信息板塊內個股全線收陽，電子元件板塊內103只個股中僅有2只微跌，包括剛泰控股、御銀股份等在內的5只個股漲停，中瑞思創、久其軟件等漲幅居前。
■投資
從業績增厚角度選公司
付永翀比較看好集成電路行業的未來發展。他認為，本次新的扶持政策明確了繼續大力發展軟件和集成電路行業，對于集成電路設計、制造和封裝測試這三個子行業都有了明確的扶植政策，將有利于整個行業保持近年來的高速增長，特別是涉及芯片封裝的子行業公司，比如華天科技、長電科技、士蘭微等等。
陳美風則建議從營業稅優惠對業績增厚力度的角度選擇質優公司。
一方面，建議關注服務占比高進而營業稅占比高的公司，如航天信息、東軟集團等；另一方面，建議關注基礎軟件公司、平臺軟件公司和其他技術性軟件公司，因為這些公司將率先受益于研究開發扶持政策和知識產權保護政策，如中國軟件、超圖軟件等。