在廣東省科協(xié)學會工作會議上的講話
省科協(xié)黨組成員、秘書長 楊豪標
（2012年8月23日）
同志們：
在全省全面加強社會建設，創(chuàng)新社會管理，深入推進樞紐型組織建設的新形勢下，省科協(xié)召開全省科協(xié)學會工作會議。會議的主要任務是，傳達學習中國科協(xié)學會工作會議精神，總結我省今年來學會工作，研究部署下一階段學會工作。參加今天會議的有省級學會的秘書長、地級以上市科協(xié)分管學會工作的領導和學會部負責人。剛才，省民政廳社會組織管理局黎建波副局長就加強社會組織建設，構建樞紐型組織體系，創(chuàng)新社會管理等問題作了重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講兩個問題。
一、中國科協(xié)學會工作會議的主要精神
今年3月16日，中國科協(xié)在北京召開了學會工作會議。中國科協(xié)常務副主席、書記處第一書記、黨組書記陳希同志出席會議并作了重要講話。中國科協(xié)副主席、書記處書記程東紅同志主持會議并作了總結講話。中國科協(xié)黨組成員、學會學術部部長沈愛民，民政部民間組織管理局副局長李勇，財政部教科文司副巡視員宋秋玲出席會議并致辭。中國科協(xié)所屬學會的理事長、秘書長，各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)分管學會工作的領導和學會部部長，中國科協(xié)機關各部門、有關事業(yè)單位負責人400多人參加會議。
（一）陳希書記發(fā)表了重要講話
會上，陳希書記系統(tǒng)總結了近5年來全國學會改革發(fā)展取得的成績和經驗。5年來，全國學會按照中國科協(xié)《關于加強學會工作的若干意見》要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局，不斷深化學會改革和創(chuàng)新發(fā)展，在促進科學技術的繁榮發(fā)展、促進科技與經濟的緊密結合、促進科技人才的成長提高方面取得顯著成績，并積累了很多寶貴的成功經驗。這些經驗主要是“五個堅持”：一是堅持以服務會員為根本宗旨；二是堅持以學術建設為立身之本；三是堅持以服務社會為重要職責；四是堅持以聯(lián)合協(xié)作為基本工作方法；五是堅持以改革創(chuàng)新為強大發(fā)展動力。
會上，陳希書記深入分析了新時期學會工作面臨的新形勢和新任務，并對進一步做好新時期學會工作提出了明確要求。當前，我國的經濟、社會、科技、文化體制改革進入關鍵時期，對學會改革與發(fā)展提出了新希望、新機遇、新挑戰(zhàn)、新要求。特別是近年來，我國科技投入持續(xù)大幅增加，科技創(chuàng)新的條件和環(huán)境持續(xù)改善，為學會充分發(fā)揮作用提供了更加廣闊的舞臺。今年中國科協(xié)與國家財政部決定聯(lián)合啟動實施“學會能力提升專項”，旨在通過以獎促建的方式，遴選獎勵一批優(yōu)秀學會，擇優(yōu)培育一批品牌活動，進一步提升學會能力，發(fā)揮示范帶動作用，引領我國科技社團科學發(fā)展。學會要抓住機遇，主動作為，提升能力，努力把我國學會建設成為具有學術影響力、社會公信力、會員凝聚力和自我發(fā)展能力的現(xiàn)代科技團體，在推動全社會創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。
陳希書記要求全國科協(xié)和各級學會抓住機遇，提升能力，扎實推動學會工作再上新臺階。一要以加強學術建設為重點，著力提升學會服務創(chuàng)新的能力。學會要著力打造學術交流精品，開展高水平的學術交流活動，推出原始創(chuàng)新性成果，在推動以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系的建立和推進原創(chuàng)性創(chuàng)新工作的基礎研究上有所作為。積極推動中國科技期刊走向世界，積極創(chuàng)辦一批優(yōu)秀英文科技期刊，進一步提升具有較強發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)有英文科技期刊的國際影響力，爭取打造國際一流的中國優(yōu)秀科技期刊群。統(tǒng)籌利用好國際國內兩種科技資源，大力舉薦我國優(yōu)秀科學家到重要民間國際科技組織擔任領導職務，提升我國科學家的國際影響力，同時爭取重要的國際會議和科技展覽在中國舉辦。二要以積極承接社會化服務職能為突破口，著力提升學會服務社會和政府的能力。積極參與科技管理體制改革，廣泛開展科學普及活動，主動承擔政府轉移的部分社會化服務職能，認真開展決策咨詢。三要以服務創(chuàng)新人才的成長提高為抓手，著力提升學會服務科技工作者的能力。大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才，大力舉薦宣傳人才，大力凝聚服務人才。四要以體制機制創(chuàng)新為動力，著力提升學會自主發(fā)展能力。著力加強學會黨建工作，積極推進管理體制和工作機制創(chuàng)新，切實加強學會辦事機構建設。
(二)程東紅書記作了總結性講話
會上，中國科協(xié)書記處書記程東紅作了總結講話。這次會議是中國科協(xié)學會工作的一次重要會議，陳希書記和沈愛民部長對今后一個時期學會工作的主要任務和學會能力提升專項工作做了部署。她對抓好會議精神的貫徹落實提了四條要求。一要抓住機遇，乘勢而上，推動學會工作再上新臺階；二要穩(wěn)中求進，因會制宜，創(chuàng)造性地開展工作；三要群策群力，聯(lián)合協(xié)作，廣泛爭取各方面的支持；四要培育品牌，總結經驗，發(fā)揮示范和引領作用，努力為推動自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
中國科協(xié)召開的學會工作會議是近5年來全國學會改革的總結會議，也是今后一個時期學會創(chuàng)新發(fā)展的動員大會，對于新時期學會的發(fā)展具有十分重要的意義。特別是陳希書記的講話，客觀分析了學會工作面臨的形勢，重點指明了學會創(chuàng)新發(fā)展的方向，對提升學會的能力和水平有重要指導作用。各省級學會和地市科協(xié)要認真學習，深刻領會，把廣大學會工作者和會員的思想統(tǒng)一到會議精神上來，推動我省學會工作上新臺階。
二、認真學習貫徹中國科協(xié)學會工作會議精神，全面推進學會工作創(chuàng)新發(fā)展
去年省科協(xié)學會改革工作經驗交流會以來，我省學會工作在省委、省政府的正確領導和中國科協(xié)的具體指導下，以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹省委、省政府《關于加強社會建設的決定》和中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志在紀念省科協(xié)成立50周年大會上的重要講話精神，緊緊圍繞“三服務一加強”的中心工作，堅持“學術立會、活動興會、服務強會”的工作原則，深入實施省科協(xié)“十二五”規(guī)劃，穩(wěn)步推進學會改革。一是加強學會組織建設。認真指導學會年檢、換屆和學會改革創(chuàng)新工作，積極配合省委開展建設樞紐型組織的調研工作。二是認真組織學術活動，發(fā)揮學術影響力。圍繞社會經濟熱點組織了5場具有較高水平的廣東科協(xié)論壇；評選出今年我省重大學術交流資助項目；經省黨廉辦批準開展評選南粵科技創(chuàng)新優(yōu)秀學術論文；以中國科協(xié)繼續(xù)教育示范基地項目為契機，召開座談會推進學會繼續(xù)教育工作。努力樹立學會學術權威形象，營造推進科學文化建設環(huán)境。三是大力開展科技服務，推進學會科技服務站建設。召開了學會科技服務站工作座談會，進一步統(tǒng)一認識，明確目標和要求，全面鋪開建站工作。四是加強樞紐平臺建設。初步建成學會聯(lián)絡和服務網絡，努力建成集學會工作、學會數(shù)據(jù)庫、專家?guī)鞛橐惑w的平臺；初步建立以廣東工程職業(yè)技術學院為依托、省級學會為支撐的，具有科協(xié)特色的省科協(xié)繼續(xù)教育網絡平臺。總之，圍繞組織建設、學術建設、能力建設、信息化建設和科技服務站建設等方面做了大量工作，全省學會工作穩(wěn)步發(fā)展。
下一階段，我省學會工作的總體要求是：緊緊圍繞省委、省政府的工作大局，按照中國科協(xié)的部署和省科協(xié)“十二五”規(guī)劃要求，以科學發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展理念、創(chuàng)新服務方式為主線，以創(chuàng)建大團體、大聯(lián)合、大協(xié)作學會工作模式為重點，以構建創(chuàng)新型、自主型、服務型科技社團為目標，繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，因會制宜，真抓實干，推動學會工作上新臺階，以實際行動迎接黨的十八大和省科協(xié)八大的勝利召開。
（一）以中國科協(xié)學會工作會議精神為指導，深化學會改革，推動學會創(chuàng)新發(fā)展
2008年省科協(xié)啟動學會改革工作以來，在30個省級學會開展了創(chuàng)新發(fā)展試點，各地市科協(xié)也同步開展學會改革工作，經過多年的探索，學會在組織建設、學術建設、承接社會服務職能、科技服務、多元化發(fā)展等方面都有了可喜的進步，積累了許多寶貴的經驗。下一步，我們要以中國科協(xié)學會工作會議精神為指導，進一步貫徹落實去年省科協(xié)學會改革工作經驗交流會的精神，借鑒學會改革創(chuàng)新發(fā)展試點工作經驗，深入推進學會改革，進一步提升學會的創(chuàng)新服務能力。第一，要進一步增強學會參與社會管理和公共服務的能力。當前，黨中央和省委、省政府對社會組織建設非常重視。省委、省政府下發(fā)了《關于加強社會建設的決定》及一系列配套文件，為社會組織在社會管理和公共服務領域發(fā)揮作用奠定了良好的政策基礎，同時也對學會的服務能力提出了更高要求。各省級學會和地市科協(xié)要大力加強學會能力建設，積極參與社會管理和公共服務，促進學會更好更快發(fā)展。第二，要進一步提高學會開展科技服務的質量和效益。各級學會要發(fā)揮自身優(yōu)勢，重點在決策咨詢、項目論證、科技評價、科技獎勵、專業(yè)培訓、公共服務事業(yè)等方面主動爭取，積極承接政府轉移的社會化服務職能。要以“學會科技服務站”為依托，更好地為企業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)的技術改造和轉型升級提供科技支持。要繼續(xù)開展“千會服務千村行動”，幫助農村調整產業(yè)規(guī)劃，推廣先進技術，培訓新型農民，幫助農民增產增收，為新農村建設多作貢獻。第三，要大力加強組織建設。組織建設是學會的基礎性工作。要按照專業(yè)化、職業(yè)化、社會化要求加強學會秘書處建設，建立以秘書長負責的“民主自治、會員參與、權責明確、管理科學”的學會運行機制。要按照扁平化、網狀型、捆綁式組織發(fā)展模式、采取上下結合、內外結合、會企結合等方式，壯大學會會員隊伍。要建立完善會員服務網站和網絡管理平臺，為會員提供多元化、個性化的優(yōu)質服務。
（二）圍繞中心工作，加強學術建設，增強學會學術權威性和社會影響力
學術是科技社團的立會之本。加強學術交流是學會穩(wěn)步發(fā)展的內在動力，也是促進自主創(chuàng)新和科技進步的重要途徑。首先，要著力打造學術交流精品。緊緊圍繞學科建設和學術領域的重大問題，圍繞全省經濟社會發(fā)展中的重點、熱點、難點問題，圍繞新興支柱產業(yè)的基礎性、戰(zhàn)略性、前瞻性理論問題，集中精力抓一些高層次、高質量、影響大的學術交流活動。充分發(fā)揮省科協(xié)在學術交流中的示范引領作用，共同打造“廣東科協(xié)論壇”等學術交流品牌，努力形成全省性的學術活動規(guī)模效應和品牌效應。要認真組織第十屆廣東省科協(xié)學術活動周活動和第三屆南粵科技創(chuàng)新優(yōu)秀學術論文評選活動。其次，積極開展建言獻策活動。圍繞黨和政府中心工作，組織學會對經濟社會發(fā)展中的重大科技問題進行專題研究，開展形式多樣的專家咨詢活動，開展優(yōu)秀決策咨詢項目和集體評選活動，推進“智庫”建設，調動學會積極主動發(fā)揮人才智力優(yōu)勢。下半年，擬圍繞我省經濟社會發(fā)展的重大問題開展優(yōu)秀決策咨詢項目評選，以獎促建。第三，加強對學會重大學術交流項目資助。按照“擇優(yōu)支持，保證重點，講求實效，合理配置”的原則，“大團體、大聯(lián)合、大協(xié)作”的工作方針，評選出學術水平較高、規(guī)模影響大、上下合作的大型學術活動，給予重點資助。第四，深入推進學會繼續(xù)教育工作。學會要積極主動加強與中國科協(xié)繼續(xù)教育示范基地——廣東工程職業(yè)技術學院的合作，整合資源，共同建設繼續(xù)教育在線學習平臺，聯(lián)合申報繼續(xù)教育有關專業(yè)課的培訓資格，定期組織學會專家編寫修改專業(yè)培訓大綱和教材，制定學會申報繼續(xù)教育項目的認定和管理辦法，形成校會開展繼續(xù)教育的長效機制。第五，強化科學道德建設。注重發(fā)揮科協(xié)和學會在規(guī)范學術行為方面的獨特作用，組織院士專家深入高等院校開展科學道德與學風建設巡講活動。強化學會的科學道德建設，設立學術誠信檔案，公開受理會員學術不端行為的投訴。引導科技工作者發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺成為良好學術風氣的維護者、嚴謹治學的力行者、優(yōu)良學術道德的傳承者。
（三）搭建工作平臺，致力科技服務，為建設創(chuàng)新型廣東提供科技支撐
創(chuàng)建學會科技服務站是省科協(xié)學會工作的一大創(chuàng)舉。從2010年開展這項工作以來，省科協(xié)先后印發(fā)了《關于省級學會建立科技服務站的意見（試行）》、《關于評選優(yōu)秀學會科技服務站的辦法》等一系列文件。先后召開了三次學會科技服務站專題會議，并進行了多次專題調研。經過部分省級學會和有關地市科協(xié)的共同努力，建站工作成績喜人，發(fā)展勢頭很好。今年以來，新建學會科技服務站20個。10多個省級學會正在籌建新的站點。目前，全省有15個學會在中山等16個地市的相關企業(yè)、科研院所、專業(yè)鎮(zhèn)和縣（區(qū)）科協(xié)建立各類科技服務站39個，其中省園藝學會建立了8個站點，省食品學會、省腐蝕防護與表面工程學會各建立了7個站點，省視光學學會、省養(yǎng)蜂學會各建立了3個站點。中山、江門、東莞、廣州、茂名、湛江、河源、梅州、肇慶等市科協(xié)積極參與、協(xié)助省級學會建站設點工作。省科協(xié)擬于今年第四季度召開建立學會科技服務站工作會議，總結推廣科技服務站建站的成功經驗，表彰一批建立學會科技服務站的先進學會、先進地市科協(xié)和優(yōu)秀站點，推動這項工作又好又快發(fā)展。
對這項工作，中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志在年初召開的省委十屆十一次全會上給予了充分肯定，指出：“省科協(xié)通過創(chuàng)建院士專家企業(yè)工作站、學會科技服務站等方式，為科技人才的脫穎而出和企業(yè)競爭力的提升作出了積極貢獻。”這是對我們創(chuàng)建學會科技服務站工作的極大鼓舞和鞭策，我們要再接再厲，繼續(xù)努力。下一階段甚至更長一個時期，建立學會科技服務站仍是全省學會工作的一項重要任務。希望各省級學會和地市科協(xié)，一要進一步增強責任感和使命感。創(chuàng)建學會科技服務站是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是學會開展科技服務的重要平臺，是提升學會創(chuàng)新服務能力的重要途徑。汪洋書記在去年11月24日紀念省科協(xié)成立50周年大會的講話中，要求全省科協(xié)組織“要積極開展企業(yè)科技服務活動，組織各級學會面向企業(yè)特別是中小企業(yè)開展廠會協(xié)作，完善院士專家企業(yè)工作站、學會科技服務站等科技服務機制，為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、加快企業(yè)轉型升級提供堅實的科技支撐。”因此，各省級學會和地市科協(xié)要深入貫徹落實汪書記的重要指示精神，按照《關于省級學會建立科技服務站的意見》，結合實際，穩(wěn)步推進建站工作。二要真抓實干，務求實效。省級學會一定要以學會專家為依托，以科技服務為紐帶，以服務對象的科技需求為導向，因會制宜，注重質量，穩(wěn)步推進。一定要緊緊依靠地市科協(xié)和聯(lián)合相關學會，地市科協(xié)要積配合協(xié)助省級學會，上下聯(lián)動、共建共管，互利共贏。三要建立健全長效機制。“十二五”期間，全省將建立一百個學會科技服務站。這是一項長期的重大任務，各建站學會要結合自身實際，制定具體的工作制度，形成長效運行機制，確保這項工作經常化、制度化、規(guī)范化。有條件建站的學會要積極行動起來，主動跟地市科協(xié)聯(lián)系，領域相關的學會也可以聯(lián)合開展創(chuàng)建工作，形成合力，共同推進。
（四）構建樞紐型組織，著力等級評估，增強學會實力和自主發(fā)展能力
以構建樞紐型組織為契機，開創(chuàng)學會工作新局面。去年，省委、省政府召開了加強社會建設工作會議，下發(fā)了《關于加強社會建設的決定》及一系列配套文件，把加強社會建設、創(chuàng)新社會管理擺在重要位置。構建樞紐型社會組織工作體系是加強社會建設的一項重要內容。《關于加強社會組織管理的實施意見》明確：“支持工會、共青團、婦聯(lián)和科協(xié)、殘聯(lián)等群眾團體發(fā)揮樞紐作用，帶動和引領相關領域的社會組織積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)管理與服務。”前不久，省委汪洋書記專門聽取了省工青婦等人民團體構建樞紐型組織工作體系情況的匯報，并作了重要指示，指出“工青婦等人民團體參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益，是適應發(fā)展要求，拓展職能、實現(xiàn)轉型的重大舉措。”要求“工青婦等人民團體要在我省轉變政府職能、培育社會組織的過程中開辟工作新領域，創(chuàng)造工作新方式，樹立工作新形象，積極探索構建中國特色樞紐型組織的新路子，為廣東乃至全國加快社會管理體制創(chuàng)新、完善社會主義市場體制作出新探索、新貢獻。”
這是省委、省政府賦予工青婦等人民團體的時代重任和歷史使命。省科協(xié)所屬150多個學會，幾乎涵蓋了科技類學科和科技領域，涉及面廣、層次較多，探索構建科技類社團樞紐型組織，對助力加快轉型升級、建設幸福廣東具有十分重要的時代意義。因此，我們要圍繞省委、省政府的工作大局，認真貫徹落實汪洋書記的重要指示精神，充分發(fā)揮科技社團的自身優(yōu)勢，拓展渠道，積極參與政府購買服務，從而在參與社會管理和公共服務中更好地發(fā)揮樞紐作用。要強化聯(lián)合協(xié)作，密切與其他社會組織的關系，最大限度地發(fā)揮科技社團組織的影響力。要立足當前，著眼長遠，大膽創(chuàng)新、積極實踐，在實踐中進一步完善工作思路、總結提高，不斷開創(chuàng)工作新局面。
要進一步加強自身建設，迎接學術類社會團體的等級評估。學會等級評估是推進學會改革的一項重要任務，是促進學會發(fā)揮作用、規(guī)范行為、提高能力、健康有序發(fā)展的一項重要舉措，是創(chuàng)新管理模式、完善學會監(jiān)管工作的有效途徑，是提高學會整體水平和社會公信力，承接政府職能轉移和購買服務的重要依據(jù)。2009年，我省建立社會組織等級評估制度，出臺了《廣東省民政廳關于社會組織評估管理的暫行辦法》和評估指標體系，明確了社會組織的評估對象、評估程序、管理職責、等級設置、評估結果管理和法律責任。并著手分批制定各類社會組織評估評分細則。近兩年來，行業(yè)協(xié)會和商會已開展等級評估工作。省科協(xié)與省民政部門對學術類社會團體等級評估作了專題研究，目前民政部門正抓緊制定評估細則，不久將啟動學術類社會團體等級評估工作。各省級學會要做好充分準備。要緊緊圍繞“七有一滿意”（有較健全的機構、有專職工作人員、有辦公場所、有較充足的活動經費、有較完善的工作制度、有經常性的活動、有較強的自我發(fā)展能力、會員滿意）的學會建設目標，抓住重點，在為會員、為學科發(fā)展、為社會服務，正確反映會員訴求，依法辦會、規(guī)范行為，加強自身建設，加強黨建工作，充分發(fā)揮積極作用等六個方面下功夫，切實提高學會自身綜合實力和自我發(fā)展能力，力爭評上更高等級，真正成為適應社會主義市場經濟、充滿生機和活力的現(xiàn)代科技社團。
同志們，學會是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是社會管理創(chuàng)新的重要協(xié)同力量，是科協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要基礎。讓我們在科學發(fā)展觀的指引下，圍繞中心服務大局，大膽改革，銳意創(chuàng)新，努力把學會建設成為充滿生機與活力的現(xiàn)代科技社團，為加快轉型升級、建設幸福廣東作出新的更大的貢獻。