日前，2012中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年度峰會(huì)在京召開。國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話，就國家節(jié)能減排、合同能源管理政策、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)與稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了解讀，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。國內(nèi)節(jié)能減排領(lǐng)域知名專家，結(jié)合“十八大”報(bào)告、國際與國內(nèi)能源及節(jié)能減排形勢(shì)、政府近來年推出的相關(guān)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，在峰會(huì)上進(jìn)行了精彩的主題演講。值得一提的是，《2012年中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)報(bào)告》在會(huì)上正式發(fā)布。在國內(nèi)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程不斷加速的背景下，與會(huì)專家學(xué)者解讀了節(jié)能領(lǐng)域相關(guān)政策與技術(shù)的進(jìn)展，同時(shí)也為諸多國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型之路“支招”。
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁
談到“節(jié)能服務(wù)”，我們并不陌生。早在幾年前，一些自動(dòng)化企業(yè)就涉獵該領(lǐng)域，利用自身技術(shù)與產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，以及極具競(jìng)爭(zhēng)力的整合解決方案直接進(jìn)入節(jié)能與能源管理，在集成設(shè)計(jì)、方案提供等方面給予用戶節(jié)能領(lǐng)域的技術(shù)支持。如今，越來越多的專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)入了這一方興未艾的市場(chǎng)。據(jù)中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，國家發(fā)改委與財(cái)政部備案的節(jié)能服務(wù)公司達(dá)到2339家；節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1250.26億元增長(zhǎng)到1653.37億元，增幅達(dá)32.24%；全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到4175家，從業(yè)人員突破40萬人，達(dá)到了43.5萬人。在產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)步發(fā)展、行業(yè)組成日益豐滿、企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大的形勢(shì)下，國內(nèi)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著發(fā)展的“暖春”。
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“異軍突起”見證了國內(nèi)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，同時(shí)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)趨勢(shì)也讓業(yè)內(nèi)更多企業(yè)將關(guān)注焦點(diǎn)投射在這一“常談常新”的“老話題”上。
回首2012年，節(jié)能產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了不同尋常的一年。“十八大”報(bào)告中提出了“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策”、《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》正式出臺(tái)、各行業(yè)的“十二五”規(guī)劃中也都明確提出了“節(jié)能”這一基本要求……在全球經(jīng)濟(jì)下滑，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，節(jié)能產(chǎn)業(yè)在2012年取得了積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并呈現(xiàn)出多種新穎并行之有效的發(fā)展理念與思路。
中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)主任吳道洪認(rèn)為，在這樣的積極形勢(shì)下，要注意三個(gè)比較明顯的轉(zhuǎn)變方向。他指出，一是政策取向由單一支持項(xiàng)目向培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善激勵(lì)約束政策，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)需求拉動(dòng)能力，調(diào)動(dòng)用能單位的積極性，增加節(jié)能服務(wù)的市場(chǎng)需求；二是服務(wù)領(lǐng)域由以工業(yè)為主向工業(yè)、建筑和交通多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，不斷擴(kuò)大節(jié)能服務(wù)范圍，積極提升非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能服務(wù)的市場(chǎng)份額；三是發(fā)展定位由市場(chǎng)化機(jī)制向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，通過推行合同能源管理，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長(zhǎng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射帶動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)節(jié)能服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
盡管有利的宏觀政策和市場(chǎng)環(huán)境為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但國內(nèi)部分地區(qū)的合同能源管理政策落實(shí)不到位，部分用能單位也缺乏事實(shí)合同能源管理的積極性，節(jié)能服務(wù)公司的規(guī)模小、能力弱也成為了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“短板”。目前，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體水平在中國巨大的節(jié)能市場(chǎng)需求的考量下，無論從數(shù)量或是服務(wù)質(zhì)量上還不能滿足需求。這也為國內(nèi)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展埋下了“伏筆”，在這個(gè)過程中，不只要解決人才短缺、技術(shù)力量薄弱等問題，更亟待解決的是經(jīng)驗(yàn)的積累以及意識(shí)的轉(zhuǎn)變。
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)該往何處去？
在此次峰會(huì)的分論壇上，工業(yè)節(jié)能服務(wù)發(fā)展論壇吸引了諸多參會(huì)聽眾的參加。國家發(fā)展改革委能源研究所能源效率中心副主任熊華文發(fā)表了主題演講《工業(yè)節(jié)能潛力和先進(jìn)適用技術(shù)》，他回顧了“十一五”期間的工業(yè)節(jié)能情況，并指出，單耗下降來源之一為節(jié)能技術(shù)改造，在石油石化、鋼鐵、電力等耗能大戶上表現(xiàn)最為明顯。此外，包括既有產(chǎn)能改造、淘汰落后產(chǎn)能以及純新增產(chǎn)能節(jié)能在內(nèi)的這三大推進(jìn)技術(shù)節(jié)能潛力的途徑中，既有產(chǎn)能改造仍是現(xiàn)階段關(guān)注的重點(diǎn)。這些寶貴的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)也在一定程度上為節(jié)能產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間的發(fā)展保駕護(hù)航。
有專家指出，節(jié)能技術(shù)正在從可視、有形向IT、無形方向延伸，服務(wù)方式正朝著知識(shí)型、智能型的方向發(fā)展，技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能相互統(tǒng)一并相互融合。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年節(jié)能服務(wù)公司獲得發(fā)明專利達(dá)112項(xiàng)、實(shí)用新型專利223項(xiàng)、國家和地方創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目316項(xiàng)。此外，節(jié)能目標(biāo)的完成不光取決于技術(shù)水平上的進(jìn)步，很大一部分還要取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。熊華文認(rèn)為，要確保“十二五”節(jié)能目標(biāo)順利完成，必須要從四個(gè)方面入手：首先是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)控制工業(yè)的增速，增加第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重；其次，在工業(yè)內(nèi)部，適度控制高耗能產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，提高高附加值行業(yè)的比重；進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步也不可或缺，實(shí)施能效提升改造工程。另外，對(duì)于未來新的能源消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)的建筑和交通用能領(lǐng)域，要大幅提高能源利用效率，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，從源頭減少浪費(fèi)，在保證建筑物和交通運(yùn)輸服務(wù)水平的前提下，保持能源消費(fèi)合理增速，適度控制能耗增量。
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)開啟了一扇新的“大門”，這為國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)帶來了新的機(jī)遇，也為節(jié)能相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。