中信重工開誠智能裝備有限公司的工人在組裝機(jī)器人。（本報(bào)資料片）
2016年7月28日，習(xí)近平總書記視察唐山時(shí)，要求唐山抓住國家推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，按照“三個(gè)努力建成”目標(biāo)，爭取在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面走在前列，鼓勵(lì)這座英雄城市再創(chuàng)輝煌。
落實(shí)總書記對(duì)唐山提出的“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”重要指示精神，2017年，唐山全市生產(chǎn)總值首次突破7000億元大關(guān)，達(dá)7106.1億元。這是繼2013年突破6000億元后，這座北方工業(yè)重鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一次跨越。
更為難得的是，唐山經(jīng)濟(jì)在追求高質(zhì)量發(fā)展中迎來可喜變化。去年，鋼鐵產(chǎn)業(yè)高附加值產(chǎn)品比重提高到21.5%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長17.2%；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全市生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率超過第一第二產(chǎn)業(yè)總和，達(dá)到61.8%。
一個(gè)資源型工業(yè)城市，在去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)動(dòng)能任務(wù)艱巨的背景下，是如何按照總書記要求，向著高質(zhì)量發(fā)展爬坡過坎、轉(zhuǎn)型突圍的？
以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線
“一去六增”調(diào)結(jié)構(gòu)，打開推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展突破口
唐山市經(jīng)濟(jì)增長一度面臨巨大的下行壓力。
2014年，鋼坯價(jià)格一路下跌到每噸2000元左右，鐵精粉每噸跌至640元。人們說，“一斤鋼的價(jià)格不及一斤白蘿卜”。
壓力不止這些。隨著環(huán)保約束持續(xù)增強(qiáng)，那兩年該市因環(huán)保問題關(guān)停取締的企業(yè)達(dá)2382家。
工業(yè)重鎮(zhèn)唐山，經(jīng)濟(jì)發(fā)展何去何從？
出路在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
唐山市委、市政府決定，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前列”，必須以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為主攻方向，以去產(chǎn)能作為打開供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，將調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)細(xì)化為“一去六增”：去產(chǎn)能，增新興產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。唐山期待從中打開高質(zhì)量發(fā)展的突破口。
去產(chǎn)能難，對(duì)唐山而言尤其難。
鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，一直主導(dǎo)著唐山經(jīng)濟(jì)走勢。而且，怎么去？去誰的？人員如何安置？可謂難題多多。
幾經(jīng)醞釀，唐山市為去產(chǎn)能定下系列原則和措施——
堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場方法相結(jié)合，去產(chǎn)能與防風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)籌，用綜合評(píng)價(jià)、后位淘汰的辦法確定“去”的對(duì)象；用按日計(jì)罰、差別電價(jià)等辦法倒逼過剩產(chǎn)能退出；用調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的辦法推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；用內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、安置公益性崗位等措施分流職工。
圍繞鋼鐵去產(chǎn)能，唐山市提出，要注重嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策要求，用好環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、水耗、安全等六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)公平公正實(shí)施，確保依法依規(guī)依程序推進(jìn)。并明確，堅(jiān)決貫徹“四個(gè)決不允許”——決不允許出現(xiàn)弄虛作假的行為，決不允許已化解產(chǎn)能死灰復(fù)燃，決不允許對(duì)落后產(chǎn)能做等量置換，決不允許違法違規(guī)建設(shè)新項(xiàng)目。
拿出壯士斷腕的決心和勇氣“做減法”，唐山鋼鐵去產(chǎn)能力度不減。
2016年10月，豐潤、遷安8家企業(yè)9座高爐、4座轉(zhuǎn)爐被拆除（封存）；
2017年9月，遷安市燕山鋼鐵等2家企業(yè)2座轉(zhuǎn)爐、1座高爐被封存。
……
自2013年至2017年底，唐山全市累計(jì)壓減高爐47座，化解煉鐵產(chǎn)能2499萬噸；壓減轉(zhuǎn)爐81座，化解煉鋼產(chǎn)能4133萬噸。
同時(shí)增加優(yōu)質(zhì)增量“做加法”。唐山大力布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃培育產(chǎn)業(yè)新勢力。
今年4月18日，唐山高新區(qū)英萊公司實(shí)驗(yàn)室，又一場測試開始。不管面前的測試板如何移動(dòng)，工業(yè)機(jī)器人總能揮舞著藍(lán)色長臂，精準(zhǔn)找到焊點(diǎn)。
“奧秘就在長臂前端的那個(gè)紅盒子里，它是這臺(tái)機(jī)器人的‘眼睛’。”公司總經(jīng)理袁雷說，融合了人工智能技術(shù)的這套系統(tǒng)，使公司成為國內(nèi)唯一獲得國際工業(yè)機(jī)器人“四大家族”授權(quán)進(jìn)入其產(chǎn)品系統(tǒng)的企業(yè)。英萊公司成立于2013年，去年實(shí)現(xiàn)銷售收入上千萬元。
唐山高新區(qū)管委會(huì)副主任蘇東紅介紹，他們瞄準(zhǔn)世界前沿科技，與中國科學(xué)院等科研院校合作，共引進(jìn)和培育了機(jī)器人企業(yè)41家，逐步形成了以開誠、開元兩大領(lǐng)軍企業(yè)為核心，集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地。
主動(dòng)調(diào)整下，2017年，裝備制造業(yè)以高出規(guī)上工業(yè)增速11.6個(gè)百分點(diǎn)的增速，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工業(yè)增長近七成的貢獻(xiàn)率。以高鐵裝備為代表的裝備制造業(yè)也替代鋼鐵產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)唐山工業(yè)生產(chǎn)的“領(lǐng)頭羊”。工業(yè)機(jī)器人、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已成為京津冀最大的產(chǎn)業(yè)基地。
“從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，唐山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)僅占規(guī)上工業(yè)增加值的7.1%，雖然還處于培育期，但已顯現(xiàn)出積極的拉動(dòng)效果。”唐山市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處處長張海林說。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)自身也在發(fā)生變化。
“河鋼唐鋼的高強(qiáng)汽車板、首鋼遷鋼的取向硅鋼等，都是在去產(chǎn)能背景下鋼企延伸產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的新產(chǎn)品?！睆埡Ａ纸榻B，取向硅鋼市場價(jià)一噸利潤5000元左右，是普通鋼材的5倍多。
2017年9月8日，唐山港曹妃甸港區(qū)通用碼頭大型起重機(jī)在裝卸集裝箱。唐山制定臨港產(chǎn)業(yè)“五年倍增”計(jì)劃，率先發(fā)展沿海增長極。（本報(bào)資料片） 新華社發(fā)
以打好“沿?！薄熬┙颉眱蓮埮茷槁窂?
推動(dòng)高水平開放，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間
唐山沿海發(fā)展再獲利好。
今年4月中旬，省政府批復(fù)《曹妃甸石化產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃》。批復(fù)要求，曹妃甸要重點(diǎn)發(fā)展煉化一體化、產(chǎn)業(yè)鏈和高附加值項(xiàng)目。
為加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”目標(biāo)，唐山市于2014年12月全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要打好“沿海”“京津”兩張牌。
臨海有港，土地資源豐富；毗鄰京津，能受益協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持“沿海”“京津”兩張牌一起打，唐山轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有巨大的想象和操作空間。
為此，唐山制定了臨港產(chǎn)業(yè)“五年倍增”計(jì)劃，率先發(fā)展沿海增長極，重點(diǎn)發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要特征的新型重化工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、精品鋼材基地。
“引爆點(diǎn)”則是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下與北京共同建設(shè)的曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。唐山要抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，盡快讓這里大片待開發(fā)的土地?zé)崞饋?、火起來?
把一切開發(fā)建設(shè)落實(shí)到項(xiàng)目上，曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)立足自身，借勢京津，展開了一場項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)。
黨員干部人人行動(dòng)起來抓項(xiàng)目，機(jī)關(guān)單位處處都要為項(xiàng)目建設(shè)打造綠色通道。緊盯京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、與京津優(yōu)勢企業(yè)開展品牌和股權(quán)合作等開展工作。
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