有關資料顯示,2004年,在全國發電量比2003年增長14.8%的情況下,國家電網公司系統除遼寧、吉林、黑龍江及新疆外,其余24個省級電網都發生了因供需不平衡造成的拉閘限電,最大電力缺口達到3000萬千瓦,電力供應的短缺已成為制約經濟發展的“瓶頸”。今年的“兩會”期間,電力緊缺問題再次成為關注的熱點。
據國家電網公司總經理劉振亞介紹,2004年以來電力供需矛盾突出的原因,一是近幾年來,國民經濟高速增長對電力能源的需求不斷增加,電源和電網建設速度相對滯后于國民經濟增長速度,形成了供需發展的不協調;二是經濟增長成分中,由于經濟結構尚處于調整階段,高耗能產業消耗電能比較多,同時,由于人民生活水平的提高,季節性用電突增明顯;三是煤炭供應及運輸方面存在制約因素,加之去年華中、華東地區氣候異常,干旱少雨,水電廠普遍來水少,造成水電減發,加劇了供需緊張局面。
根據預測,2005年全國電力供需緊張形勢依然嚴峻。國家電網公司在總結去年迎峰度夏工作的基礎上,將在加快電網發展、增強電網輸電能力、抓好安全生產、保證電網安全運行、加強需求側管理等方面積極采取應對措施。進一步加大跨區跨省送電力度,跨區輸送電量將超過700億千瓦時,比去年增加7.7%,最大限度增加跨區跨省送電規模,積極緩解用電緊張局面。
劉振亞說,電網是連接發電生產和電力用戶的載體,承擔著電力輸送的功能。電網分為低壓電網、高壓電網和特高壓電網,各電壓等級的電網由變電站連接在一起,一般用電壓等級、輸電線路長度和變電容量衡量電網規模,電網中輸電線路越多,變電容量越多,電網就越堅強,電網輸送能力就越大。2004年底,全國500千伏線路達到55570公里,330千伏線路11292公里,220千伏線路166132公里;500千伏變電容量達到21082萬千伏安,330千伏變電容量2106萬千伏安,220千伏變電容量46488萬千伏安。
我國是世界能源消費大國,但一次能源分布和生產力發展水平很不均衡。水能、煤炭主要分布在西部和北部,能源和電力需求主要集中在東部和中部經濟發達地區。這種能源分布與消費的不平衡狀況,決定了能源資源必須在全國范圍內優化配置,就要求電網具備遠距離、大容量的送電能力。同時由于我國地域遼闊,時差、季節差十分明顯,加上地區經濟發展不平衡,使不同地區的電力負荷具有很強的互補性,要求區域電網及省市電網之間具備大容量電力交換能力。但由于目前電網結構薄弱,國家電網公司系統500千伏輸電線路中約有四分之一線路送電能力不高,特別是跨區和跨省線路、大電源送出線路安全穩定水平比較低,輸送能力有限,主要體現在
電網內部電力交換能力不足。如四川雅礱江流域,內蒙古東部等電廠,向用電中心送電距離在600公里以上,有的甚至超過1000公里,長距離送電的電氣特性造成輸送能力有限;另外一些網內聯絡線路,由于設計建設年代久遠,設備老舊和輸電線材料的限制,做不到大容量輸送電力,輸送能力比較低。
跨省、跨區輸電能力不足。當前,中國電網已經形成東北到華北到華中地區的跨區大型系統,但由于互聯初期電網過于薄弱,區域間的電力交換能力不高,相互調劑的能力有限,制約了更大范圍的資源優化配置。
為了實現更大范圍內的資源優化配置,中國電網的根本發展出路是在500千伏電網之上發展百萬伏級特高壓交流電網和±800千伏特高壓直流輸電系統。同時,國家電網公司還將對現有電網進行技術改造,實施技術升級,逐步提升電力輸送能力。