編者按：建筑既是人類活動的基本場所，也是大量消耗能源、資源的重要環節。目前我國每年新建建筑中，只有10％—15％能達到國家制定的強制性節能標準，80％以上為高耗能建筑；既有的400億平方米建筑中，95％以上是高能耗建筑，這對社會造成了沉重的能源負擔和嚴重的環境污染，制約了我國的可持續發展。嚴峻的事實告訴我們，中國要走可持續發展道路，發展節能與綠色建筑已刻不容緩。本報從今天起將推出系列報道，探討妨礙我國節能建筑推廣的原因。以建筑節能為突破口，切實推進我國的可持續發展。
未受關注的耗能大戶
不用算細賬，我國建筑耗能的數字就非常驚人：在建造和使用過程中直接消耗的能源占全社會總能耗的30％，使用的鋼材、水泥等建材的生產能耗占16.7％。兩項相加，我們非常短缺、又千辛萬苦開采生產的能源，有約一半被建筑消耗了。
我國建筑不僅耗能高，而且能源利用效率很低，單位建筑能耗比同等氣候條件下國家高出2—3倍。僅以建筑供暖為例，北京市在執行建筑節能設計標準前，一個采暖期的平均能耗為30.1瓦／平方米，執行節能標準后，一個采暖期的平均能耗為20.6瓦／平方米，而相同氣候條件的瑞典、丹麥、芬蘭等國家一個采暖期的平均能耗僅為11瓦／平方米。因建筑能耗高，僅北方采暖地區每年就多耗標準煤1800萬噸，直接經濟損失達70億元。
說到高耗能行業，人們往往首先想到的是工業。其實，我國建筑直接能耗在社會總能耗中的比例雖然目前為30％左右，但根據發達國家的經驗，這一比例將逐步提高到35％左右。所以，建筑在不遠的將來會成為我國第一耗能大戶，建筑節能也就成為全社會節能工作的首要方面。
近年來，我國處在建筑高速發展的階段，大力推進建筑節能也處在關鍵時機。2001年，世界銀行在《中國促進建筑節能的契機》的報告中提出，從2000年到2015年是中國民用建筑發展鼎盛期的中后期，預測到2015年民用建筑保有量的一半是2000年以后新建的。由于“中國沒有注重建筑節能，從而導致每年新增7億—8億平方米不節能的住宅和商業建筑，這些建筑在未來幾十年里將無節制地消耗大量能源。中國在過去10年里已喪失了提高新建筑能效的良機。現在行動可避免最后15年內損失更大”。
建筑節能潛力巨大
據建設部科技司的分析，到2020年底，全國新增的300億平方米房屋建筑面積中，城市新增130億平方米，如果這些建筑全部在現有基礎上實現50％的節能，則每年大約可節省1.6億噸標準煤。
在400多億平方米的既有建筑中，城市建筑總面積約為138億平方米左右，普遍存在著圍護結構保溫隔熱性和氣密性差、供熱空調系統效率低下等問題，節能潛力巨大。
以占我國城市建筑總面積約60％的住宅建筑為例，采暖地區城鎮住宅面積約有40億平方米，2000年的采暖季平均能耗約為25公斤標煤／平方米，如果在現有基礎上實現50％的節能，則每年大約可節省0.5億噸標煤。空調是住宅能耗的另一個重要方面，我國住宅空調總量年增加約1100萬臺，空調電耗在建筑能耗中所占的比例迅速上升。根據預測，今后10年我國城鎮建成并投入使用的民用建筑至少為每年8億平方米，如果全部安裝空調或采暖設備，則10年增加的用電設備負荷將超過1億千瓦，約為我國2000年發電能力的1／3。如果我國大部分新建建筑按節能標準建造并對既有建筑進行節能改造，則可使空調負荷降低40％—70％，有些地區甚至不裝空調也可保證夏季基本處于舒適范圍。
公共建筑節能潛力也很大。目前全國公共建筑面積大約為45億平方米左右，其中采用中央空調的大型商廈、辦公樓、賓館為5億到6億平方米。如果按節能50％的標準進行改造，總的節能潛力約為1.35億噸標準煤。
據分析，如果國家從現在起就下決心抓緊建筑節能工作，對新建建筑全面執行建筑節能設計標準，并對既有建筑有步驟地推行節能改造，則到2020年，我國建筑能耗可減少3.5億噸標準煤，空調高峰負荷可減少約8000萬千瓦（約相當于4.5個三峽電站的滿負荷出力，減少電力投資6000億元）。如果要求2020年建筑能耗達到發達國家20世紀末的水平，則節能效果將更為巨大。
新舊房屋“兩手抓” 建筑節能從何處著手？
當一座樓房建成，它的壽命少則三五十年，多則上百年，所以，建設部部長汪光燾多次呼吁：“不僅要重視建設時的節能，更要重視長期使用時的總能耗下降。”
據建設部科技司副司長武涌介紹，建筑節能作為節能工作的一個主要方面，從上世紀70年代起就受到許多發達國家的重視。很多國家采取了“兩手抓”的策略：一手抓控制新建建筑能耗水平，一手抓既有建筑的節能改造。通過以上兩方面的措施，大多數國家雖然建筑面積總量每年在增加，房屋舒適程度也逐步提高，但建筑總能耗卻呈下降的趨勢。
建筑使用過程中的能耗主要包括建筑采暖、空調、熱水供應等方面的能耗，各部分能耗大體比例為：采暖空調占65％，熱水供應占15％，電氣占14％，炊事占6％。由于通過建筑圍護結構散失的能量和供暖制冷系統的能耗在整個建筑能耗中占大部分，因此世界各國的建筑節能工作主要圍繞提高建筑物圍護結構的保溫隔熱性能和提高供熱制冷系統效率兩個方面展開。近年來又在新能源的利用，如太陽能、地熱的利用等方面開展了一些工作。
我國的存量建筑400多億平方米，增量預計到2020年約為300億平方米。目前，現有建筑中95％達不到節能標準，新建建筑中僅不足20％達到節能標準。因此，建筑節能的潛力應該新舊建筑“兩手抓”。