1座城市現(xiàn)代與否，傳統(tǒng)的考量或許是面積大不大？工業(yè)化程度高不高？城市基礎(chǔ)設(shè)施全不全？21世紀(jì)的考量標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)變成了資源是否節(jié)約、環(huán)境是否友好。近日，沈陽(yáng)成立了市級(jí)相關(guān)節(jié)能減排的3個(gè)辦公室，其中一個(gè)就是建筑節(jié)能辦公室。 6月的一天，沈陽(yáng)市人大環(huán)資委的有關(guān)工作人員和“中華環(huán)保世紀(jì)行”沈陽(yáng)行動(dòng)的記者，進(jìn)入29層100米高的年華國(guó)際大廈，對(duì)它的建筑節(jié)能效能進(jìn)行考察。這座坐落在市府大路與南京街交叉路口的樓宇，6個(gè)月前竣工，是我國(guó)嚴(yán)寒地區(qū)第一個(gè)節(jié)能公共建筑示范試點(diǎn)工程。
大樓占地面積3500多平方米，建筑面積5萬(wàn)多平方米，由于采用了多項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)，在使用期內(nèi)預(yù)計(jì)可以節(jié)煤2.125萬(wàn)噸。遼寧省建筑材料科學(xué)研究院的朱盈豹教授說(shuō):“在北方地區(qū)，窗戶的熱損失為房屋總熱損失的80％。”他為沈陽(yáng)人算了一筆賬，如果每平方米建筑1年采暖費(fèi)21元，1座100平方米的房屋使用50年，總采暖費(fèi)為10.5萬(wàn)元，用這些錢(qián)的1/5來(lái)加強(qiáng)房屋保溫，按節(jié)能率50％計(jì)算，1戶人家至少節(jié)約3萬(wàn)元采暖費(fèi)用，還可節(jié)約16.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
2007年2月16日，在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興通報(bào)了建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查結(jié)果，沈陽(yáng)是惟一被表?yè)P(yáng)的嚴(yán)寒地區(qū)城市。
政策法規(guī)先行經(jīng)濟(jì)手段扶持
黏土是不可再生資源。中國(guó)生產(chǎn)黏土實(shí)心磚每年耗用黏土資源10多億立方米，相當(dāng)于毀田50萬(wàn)畝。從上世紀(jì)90年代起，沈陽(yáng)開(kāi)始限制使用以黏土實(shí)心磚為代表的建筑黏土制品。從1993年到現(xiàn)在，沈陽(yáng)黏土實(shí)心磚的使用量已經(jīng)從24億塊銳減到4.1億塊，平均每年少用近1.5億塊。少用近20億塊黏土實(shí)心磚的事實(shí)，就是沈陽(yáng)市在節(jié)能上立法早、執(zhí)行堅(jiān)決的例證和成果。從1999年開(kāi)始，沈陽(yáng)市先后向建筑部門(mén)下達(dá)了《關(guān)于禁止和限制使用黏土實(shí)心磚的通知》和《2002~2003年住宅產(chǎn)業(yè)化及推廣應(yīng)用建筑節(jié)能材料、新技術(shù)的通知》等政策法規(guī)。市建筑節(jié)能墻體材料改革辦公室主任陸靖說(shuō)，沈陽(yáng)在建筑節(jié)能方面之所以能走在全國(guó)前列，主要有3個(gè)原因:一是政府重視，法規(guī)先行；二是一手抓生產(chǎn)，一手抓應(yīng)用；再有就是根據(jù)實(shí)際情況大膽創(chuàng)新。
沈陽(yáng)開(kāi)展建筑節(jié)能起步之初，許多材料廠商擔(dān)心節(jié)能材料沒(méi)有市場(chǎng)。而開(kāi)發(fā)商則擔(dān)心材料供應(yīng)問(wèn)題。在這種情況下，沈陽(yáng)市一面通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)扶持重點(diǎn)節(jié)能材料廠商的發(fā)展，另一方面以科技進(jìn)步推動(dòng)建筑節(jié)能的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，沈陽(yáng)市建委累計(jì)為建筑開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工等單位舉辦各類節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)50多期，4000多人參加了培訓(xùn)。以供熱為突破口抓綜合示范工程
作為北方重工業(yè)城市，沈陽(yáng)市每年消耗燃煤約1357萬(wàn)噸，每個(gè)采暖期消耗供熱燃煤約850萬(wàn)噸。如今的沈陽(yáng)已拔掉煙囪4000多根，不但走出了全世界污染嚴(yán)重城市的黑名單，還登上了全國(guó)模范環(huán)保城市的光榮榜。對(duì)于每年有5個(gè)多月要有暖氣供應(yīng)的城市來(lái)說(shuō)，不異于現(xiàn)實(shí)的神話。
2007年5月16日，《沈陽(yáng)市中水水源熱泵供熱規(guī)劃》獲得國(guó)內(nèi)頂級(jí)專家的一致通過(guò)。按規(guī)劃，到2010年，沈陽(yáng)由中水水源熱泵供熱的建筑物面積將超過(guò)1300萬(wàn)平方米，占現(xiàn)有總建筑面積的8.28％。
熱網(wǎng)供熱是目前北方城市供熱最經(jīng)濟(jì)、也是效果最好的供熱方式。但目前的熱網(wǎng)熱源也大多是燃煤熱源。因此，沈陽(yáng)市政府從供熱入手，并將之作為節(jié)能減排的突破口，在全市范圍內(nèi)科學(xué)、規(guī)范地推廣應(yīng)用地源熱泵技術(shù)，并把推廣應(yīng)用中水水源熱泵技術(shù)作為工作重點(diǎn)，實(shí)施水源熱泵系統(tǒng)的建設(shè)和供熱應(yīng)用規(guī)劃。
實(shí)際上，沈陽(yáng)市去年就開(kāi)始修編《沈陽(yáng)市“十一五”供熱規(guī)劃》，并把《沈陽(yáng)市地源熱泵技術(shù)推廣發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容加入其中，而《沈陽(yáng)市中水水源熱泵供熱規(guī)劃》又是對(duì)后者的拓展。沈陽(yáng)市2006年開(kāi)始在建筑中推廣地源熱泵技術(shù)，當(dāng)年9月就實(shí)現(xiàn)供熱面積300多萬(wàn)平方米。到2007年6月，達(dá)到了1100萬(wàn)平米，到2007年底將達(dá)到1800萬(wàn)平方米。按照《沈陽(yáng)市中水水源熱泵供熱規(guī)劃》，從2006年9月開(kāi)始，全市每座污水處理廠都在按計(jì)劃建設(shè)中水水源熱泵熱源中心。每座中心都能改變周邊區(qū)域內(nèi)既有建筑的燃煤鍋爐供熱方式，實(shí)現(xiàn)拆除鍋爐房(煙囪)、集中聯(lián)片聯(lián)網(wǎng)供熱；對(duì)新規(guī)劃建設(shè)的住宅小區(qū)等建筑物，更能全部實(shí)行集中聯(lián)網(wǎng)供熱，不再建設(shè)新的燃煤熱源。
未來(lái)3年，沈陽(yáng)市將有1308萬(wàn)平方米建筑使用再生水作為熱源供暖，全市約有18萬(wàn)戶居民可以享受冬暖夏涼的環(huán)保生活。這些住房不但有環(huán)保的優(yōu)勢(shì)，而且還掛上熱網(wǎng)、集中供熱。 據(jù)悉，沈陽(yáng)市“十一五”建筑節(jié)能工作的主要目標(biāo)是，到2010年，城區(qū)新建居住建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能65％，各區(qū)縣(市)政府所在地節(jié)能65％的新建居住建筑竣工率達(dá)60％，村鎮(zhèn)新建農(nóng)民住宅節(jié)能50％，公共建筑節(jié)能50％，力爭(zhēng)完成既有建筑改造面積25％(3000萬(wàn)平方米)；地源熱泵應(yīng)用面積6500萬(wàn)平方米，逐步推廣應(yīng)用太陽(yáng)能及其他可再生能源。
沈陽(yáng)將抓好節(jié)能建筑示范工程建設(shè)，以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境治理為核心，重點(diǎn)抓好建筑外保溫技術(shù)、太陽(yáng)能建筑一體化技術(shù)、中水回用技術(shù)、綠色照明和智能化控制技術(shù)、垃圾減量化處理技術(shù)等多技術(shù)集成的綜合示范工程。沈陽(yáng)在建筑節(jié)能上已經(jīng)走出了一大步，而且還將繼續(xù)走下去。