為震懾犯罪，便于駕駛員在遇到緊急情況時報警求助，鄭州市客運出租汽車無線電管理調(diào)度中心（隸屬于鄭州公共交通客運管理處，下簡稱鄭州客管處電調(diào)中心）與商家聯(lián)手，于半年前開始在全市２０００輛出租車上免費安裝了帶電子顯示屏的新ＧＰＳ系統(tǒng)。該中心有關(guān)人士當(dāng)時受訪時稱，此舉主要是為出租車司機提供緊急救助服務(wù)。同時，為回報投資單位，他們會在政策允許范圍內(nèi)經(jīng)營廣告。

    此事經(jīng)本報６月１９日Ｃ１２版報道后，廣大市民熱議不斷。出租車顯示屏播放廣告是否合法？新裝系統(tǒng)為何沒有攝像頭？

    【關(guān)于顯示屏廣告】

    疑問：出租車顯示屏廣告合法嗎

    “聽說出租車電子顯示屏是為救命的，咋開始播廣告了？”９月７日上午，鄭州車主王先生致電。他說，電子顯示屏算不算戶外廣告？如果是，這種廣告發(fā)布合法嗎？

    ９月８日上午，在豐慶路出租車加氣站，對出租車顯示屏長時間觀察發(fā)現(xiàn)，確有一些出租車的顯示屏上出現(xiàn)了商業(yè)廣告，比如一次區(qū)域性投資會議的廣告、一家文化傳媒機構(gòu)的形象宣傳廣告以及一家主推南方菜系的餐飲機構(gòu)的廣告等。

    目前所有出租車顯示屏均是實時同步顯示，內(nèi)容完全由市客管處電調(diào)中心操控。

    說法（戶外廣告管理處）：廣告發(fā)布未經(jīng)審批屬違規(guī)

    ９月９日上午１１時，以要求投放廣告為名，與鄭州市客管處電調(diào)中心取得聯(lián)系。一值班人員說，現(xiàn)在電子屏廣告只是試運營，將在９月底１０月初正式投放。至于收費標(biāo)準(zhǔn)，他說，他們是根據(jù)廣告投放的時間段、次數(shù)、時間周期、廣告詞等綜合情況定價，“單個廣告一般一個月不會少于６萬元”。

    ９月９日下午，鄭州市市政管理局戶外廣告管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者證實，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，出租車車載顯示屏只要投放廣告，就屬戶外廣告管理范疇，需向市政部門辦理相關(guān)審批手續(xù)，但目前該手續(xù)尚未辦理。“沒有批準(zhǔn)就投廣告，屬于典型的違規(guī)。”該負(fù)責(zé)人說。

    ９月１０日下午，鄭州市客管處電調(diào)中心負(fù)責(zé)人劉楓受訪時說，目前，電子顯示屏廣告只是試運營，由他們及商家運作，并且確實尚未履行審批手續(xù)。至于播放商業(yè)廣告，他們只是想“讓大家都知道一下，這顯示屏可以登廣告”。至于是否收費、收費多少，他未透露。

    劉楓同時表示，他們會正視問題，抓緊時間進行整改，規(guī)范運營。

    【關(guān)于不裝攝像頭】

    疑問：不裝攝像頭咋震懾犯罪

    據(jù)了解，在鄭州之前，國內(nèi)已有南昌、武漢、淮安、重慶、溫州、呼和浩特、紹興、常州、昆明、烏魯木齊、三亞等眾多大中城市安裝了出租車車載新ＧＰＳ全球定位系統(tǒng)，并配備有攝像頭。

    作為一種車用高科技安全監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)將最新的ＧＰＳ全球衛(wèi)星定位技術(shù)、無線移動通信技術(shù)、ＧＩＳ地理信息技術(shù)及計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融為一體，擁有實時定位、防盜反劫、智能報警、軌跡記錄等諸多功能。

    從設(shè)備來看，該系統(tǒng)分車載設(shè)備、無線傳輸和后臺監(jiān)控３部分，車載設(shè)備主要是車載ＧＰＳ、攝像頭、顯示屏、報警開關(guān)；后臺監(jiān)控包括ＧＰＳ監(jiān)控中心、公安１１０報警中心。有了該系統(tǒng)，乘客一上車，攝像頭就會將前排副駕駛和后排乘客的頭像一次性拍攝下來。如果出租車司機自身遇到危險，可啟動報警器，照片就會傳輸?shù)奖O(jiān)控中心。此外，監(jiān)控中心也可以對車內(nèi)狀況實時監(jiān)控。

    對攝像頭的功用，大成出租車公司一位的哥坦承，他很看好。他說，安裝攝像頭雖然有一些爭議，但如果有了攝像頭，車內(nèi)情況很透明，犯罪分子不敢輕易作案，即便作案，也可以留下一些犯罪證據(jù)，對日后破案有利。

    “攝像頭肯定比電子顯示屏更有震懾力！”他說，在只有顯示屏的情況下，犯罪分子如看到司機發(fā)出求救信號報警，不排除瘋狂報復(fù)的可能。因此，顯示屏求救對出租車駕駛員來說，并非絕對好事。

    但一些細(xì)心的哥發(fā)現(xiàn)，鄭州所裝的新ＧＰＳ系統(tǒng)未像外地不少城市那樣安裝攝像頭。

    說法（客運管理處）：裝了怕乘客說侵犯隱私權(quán)

    昨日下午，劉楓就此問題釋疑說，他們在設(shè)置該系統(tǒng)之前，也曾就攝像頭是否安裝問題做過調(diào)研，但最終發(fā)現(xiàn)此舉爭議較大，甚至引發(fā)了官司，主要是一些乘客認(rèn)為會侵犯隱私權(quán)。另外，一些駕駛員也擔(dān)心一旦安裝攝像頭，乘客會不上車，影響生意。“安裝攝像頭，對駕駛員當(dāng)然更好，但考慮到這兩點，在已裝系統(tǒng)的５０００多輛出租車上，都沒有裝攝像頭。”劉楓表示，以后會不會安裝，還不確定。

    此外，劉楓還介紹說，出租車顯示屏在緊急情況下出現(xiàn)的“我被搶劫，請報警”字幕仍是由指揮中心控制，字幕出現(xiàn)后何時消失，則由指揮中心綜合各方情況后確定，盡可能避免副作用。