2010年，中國(guó)天然氣缺口將達(dá)到300億立方米，海關(guān)總署的這項(xiàng)預(yù)測(cè)，吹響了中國(guó)進(jìn)口海外天然氣的號(hào)角。
“我們正在準(zhǔn)備與俄羅斯開(kāi)展新一輪的談判，主要是針對(duì)價(jià)格問(wèn)題，如果進(jìn)展順利的話，希望在今年年中簽訂合同。”1月15日，中石油一位人士對(duì)本報(bào)記者表示，如若中俄雙方在今年能夠達(dá)成一致，三年內(nèi)俄方就將建成供氣管線系統(tǒng)，開(kāi)始向中方供應(yīng)天然氣。
2009年10月，中石油已經(jīng)與俄羅斯天然氣工業(yè)公司(下稱“俄氣”)達(dá)成框架協(xié)議，雙方約定，俄羅斯未來(lái)每年將向中國(guó)輸送700億立方米天然氣。其中，西線從西西伯利亞向中國(guó)出口，每年的量約為300億立方米，東線方向從東西伯利亞、遠(yuǎn)東和薩哈林向中國(guó)出口，每年的量約為380億立方米。
“在上一輪談判中，雙方只確定了按照亞洲原油價(jià)格來(lái)掛鉤，但并沒(méi)有約定最終的價(jià)格，下一輪談判的焦點(diǎn)仍然是價(jià)格。俄羅斯要求與亞洲原油價(jià)格掛鉤，但亞洲原油價(jià)格一般比歐洲要貴，現(xiàn)在雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就是掛鉤系數(shù)。”中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓曉平對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
不過(guò)，上述中石油人士對(duì)于今年中俄天然氣價(jià)格談判的前景持謹(jǐn)慎態(tài)度，“中國(guó)當(dāng)然希望系數(shù)越低越好，但俄羅斯方面雖然對(duì)于對(duì)華出口天然氣比較積極，但對(duì)價(jià)格的態(tài)度卻一直強(qiáng)硬，如果按照目前俄羅斯開(kāi)出的條件，中國(guó)天然氣進(jìn)口成本將大大增加，特別是如果今年國(guó)際原油價(jià)格往上走的話，談判前景就會(huì)有些不妙。”
為了降低進(jìn)口天然氣的成本，近日，中石油已向國(guó)家財(cái)政部提出報(bào)告，希望政府免征進(jìn)口天然氣增值稅。按照中國(guó)目前的政策，進(jìn)口天然氣免征關(guān)稅，但須上繳13%的增值稅。
目前，天然氣進(jìn)口成本和銷售價(jià)格的矛盾越來(lái)越突出，比如，西氣東輸二線的成本是一線的兩倍有余。“免征增值稅可以在一定程度上平衡目前的矛盾，也可以為企業(yè)進(jìn)行天然氣進(jìn)口談判創(chuàng)造條件。”
俄氣，還需等待。而來(lái)自土庫(kù)曼斯坦的天然氣，已近在眼前。
中國(guó)石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所天然氣市場(chǎng)室一位人士對(duì)記者說(shuō)，本月17日，西氣東輸二線西段將正式開(kāi)始供氣，由此，中國(guó)大規(guī)模使用進(jìn)口天然氣的大幕將正式拉開(kāi)。
根據(jù)中石油與土庫(kù)曼斯坦國(guó)家石油天然氣公司簽署的協(xié)議，西氣東輸二線計(jì)劃于2011年底實(shí)現(xiàn)全線通氣，從2012年起每年將有300億立方米來(lái)自土庫(kù)曼斯坦的天然氣，進(jìn)入中國(guó)——這個(gè)數(shù)字是目前國(guó)內(nèi)天然氣總產(chǎn)量的近40%。而根據(jù)中哈協(xié)議，來(lái)自土庫(kù)曼斯坦的進(jìn)口量后續(xù)還將增加到每年450億立方米。
除中亞天然氣管道之外，連接中國(guó)西南的中甸天然氣管道也正在建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計(jì)將從2013年建成輸氣，年設(shè)計(jì)輸氣能力為120億立方米。
在通過(guò)管道天然氣的同時(shí)，從海上進(jìn)口LNG，也成為緩解沿海地區(qū)氣源緊張局面的重要手段。雖然最近爆出中石油與伍德賽德400億LNG合約告吹的事件，但中石油并未停止向海外購(gòu)買LNG的步伐。
“目前，澳大利亞正在試圖將自己打造成‘天然氣中東’，對(duì)天然氣出口非常積極，而且目前國(guó)際LNG價(jià)格也處于比較穩(wěn)定的階段，對(duì)我國(guó)的談判比較有利，我們計(jì)劃今年再拿下至少1-2個(gè)LNG大單。”上述中石油人士說(shuō)。
近兩年，中石油已經(jīng)簽定的LNG大單包括，2008年與殼牌簽署的“未來(lái)20年每年購(gòu)買200萬(wàn)噸澳大利亞Gorgon項(xiàng)目液化天然氣”的協(xié)議，與殼牌及卡塔爾天然氣公司簽署的“25年內(nèi)每年從卡塔爾天然氣四期項(xiàng)目購(gòu)買300萬(wàn)噸液化天然氣”的協(xié)議，以及，2009年與埃克森美孚簽署的“20年內(nèi)每年從澳大利亞Gorgon項(xiàng)目進(jìn)口225萬(wàn)噸液化天然氣”的協(xié)議。