雖然規劃總產能達2000萬噸的寶鋼湛江鋼鐵項目至今仍未獲得國家發改委批準，但在寶鋼內部，這個項目卻正在全力以赴地向前推進。
2月11日，趕在虎年春節長假前夕，寶鋼湛江工程指揮部舉行2010年工作會議，部署了今年的10項重點工作。3月，寶鋼便將向湛江派駐大量技術人員。
“湛江工程在寶鋼二次創業中的戰略地位極其重要，雖然當前還存在一些不確定因素，但越是在困難的情況下，我們越是要堅定推進，越是要把工作做好。”在此次會議上，寶鋼集團公司副董事長、黨委書記劉國勝表示。
困難，是顯而易見的。對寶鋼來說，未來，除了等國家發改委的批復，與廣鋼和韶鋼的“實質性”重組，廣東1000萬噸落后煉鋼產能的淘汰目標，則是更為現實的挑戰。
暗中發力
據《寶鋼日報》報道，湛江工程指揮部部署的10項重點工作主要內容是：落實項目開工前各項條件、確定總進度工作計劃（第3版）、推進組織體制建立等。但究竟是哪10項重點工作，寶鋼有關部門不愿向記者全盤端出。
據了解，寶鋼集團公司副總經理兼湛江工程指揮部總指揮趙昆在會上要求，對湛江鋼鐵項目開工前需要落實的土地獲取、產業配套規劃等方面，要予以重點關注和推進。
寶鋼湛江工程指揮部2010年工作會議傳遞出一個重要信息：雖然自2008年6月，廣東鋼鐵集團掛牌以來，寶鋼與韶鋼、廣鋼的資產重組工作一直處于停滯狀態，但寶鋼在湛江的鋼鐵項目工程卻并沒有像外界所傳的那樣，“因等待國家發改委的一紙批文而踏步不前”，相反，寶鋼的湛江項目一直在緊鑼密鼓地向前推進。
2009年，湛江市安排重點項目60個，其中大部分是與湛江鋼鐵相關的配套項目。截至去年12月，寶鋼湛江項目外圍配套基礎建設的部分工程已完成一半或接近竣工；涉及湛江鋼鐵項目的12.58平方公里的交地和2473戶、10937人的動拆安置工作都基本完成。
今年1月，寶鋼在湛江的龍騰物流球團項目進入試生產階段，該項目總投資32億元，主要包括一條年產500萬噸的鏈算機—回轉窯氧化球團生產線和配套工程。
據趙昆在湛江工程指揮部2010年工作會議上介紹，目前，湛江鋼鐵項目工程的管理體系建設、現場施工準備、主體設備技術談判和采購模式策劃等工作正在有條不紊地進行?！叭ツ?，在集團公司的高度關注下，湛江工程各項前期工作順利推進，取得了實質性進展。目前，各單元工程方案基本確定，可研總投資大幅下降，各項指標達到國際先進、國內領先?！?/P>
寶鋼集團公司總經理何文波則贊揚：“一年來，湛江工程指揮部按照集團公司的要求，不斷優化方案，降低投資成本，做了大量工作。尤其是在外部環境十分困難的情況下，湛江工程進展有序，沒有浪費寶貴時間?！?/P>
也許在寶鋼的決策者看來，湛江鋼鐵項目已到了發力的時候。去年12月23日，寶鋼曾透露，湛江項目建設指揮部將于2010年出臺廣東鋼鐵與湛江鋼鐵合署運營方案，并擇機適時成立湛江鋼鐵公司；今年1月15日，在寶鋼集團2010年工作會議上，何文波宣布：“廣東省決定，在新的一年開始之時，立即啟動以廣東鋼鐵為主體的實質性資產重組計劃，廣東鋼鐵按此計劃將開始負責所屬韶鋼集團、廣鋼集團的經營管理和規劃發展工作，并以此推動廣東省淘汰落后鋼鐵產能，建設湛江鋼鐵的計劃?！?/P>
“難度很大”
廣東鋼鐵集團正是湛江鋼鐵項目的載體。它于2008年6月28日在廣州市隆重掛牌，注冊資本358.6億元，寶鋼集團以現金出資286.88億元，持股比例80%；廣東省國資委、廣州市國資委以韶鋼集團、廣鋼集團的國有凈資產出資71.72億元，合計持股比例20%。
對寶鋼的湛江項目而言，目前最重要的依然是國家發改委的批文，有了它，寶鋼在湛江才能甩開膀子大干。
沒有人懷疑寶鋼湛江項目最終會獲得國家批準，但何時能獲批，至今仍是一個不確定因素。2009年8月13日，針對我國鋼鐵產能過剩的狀況，工業和信息化部部長李毅中的話言猶在耳：“三年之內不再新建鋼鐵項目?！?/P>
而即使國家發改委對寶鋼湛江項目放行，寶鋼與韶鋼、廣鋼的重組也不會一帆風順。兩年前，國家發改委在同意廣東與寶鋼集團開展湛江項目前期工作時，曾提出一個要求：先進行“三鋼”(寶鋼、韶鋼、廣鋼)重組，并以此為載體建設湛江項目。
然而，重組至今，20個月之后，市場已發生微妙變化。2008年時，廣鋼股份[7.13-0.14%]和韶鋼松山[5.65-0.18%]分別巨虧9.67億元和16.11億元，但2009年，有消息稱，這兩家企業均已扭虧為盈。因此市場一度流傳：“廣鋼和韶鋼對重組并不積極?！?/P>
而寶鋼對重組似乎也不夠投入。今年1月，廣鋼股份一位人士曾向記者透露，寶鋼的重組資金一直沒有到位。因此，盡管寶鋼已是廣東鋼鐵集團的控股股東，但自重組以來，廣鋼股份和韶鋼松山的經營業績，并沒有納入寶鋼集團的財務報表，寶鋼對廣鋼和韶鋼也沒有像子公司一樣進行管理，廣鋼的經營指標一直由廣州市國資委下發。
錯失最佳實質性重組時機的寶鋼，現在想“卷土重來”，無疑大大增加了實施的難度。
此外，去年曾有報道稱，廣東鋼鐵集團由于成立倉促，廣東省國資委和廣州市國資委以韶鋼集團、廣鋼集團的國有凈資產出資的71.72億元，僅為賬面數字，重組前并未經過第三方中介評估和審計。韶鋼當初沒有評估的資產中，包括公司4平方公里的劃撥土地?！皩ι劁撍缮蕉裕@是一筆巨額資產?！比缃瘢@筆資產是否需要重新評估？
寶鋼湛江項目工程建設要想全面推進，面臨的最大難題還是，它必須與淘汰廣東省1000萬噸落后煉鋼能力結伴而行。這將涉及廣鋼和韶鋼兩個企業的產品結構調整，同時也會觸動部分職工的切身利益。
“今年，工程指揮部的任務非常艱巨。一方面要對老企業進行搬遷、改造，另一方面要實施新項目，難度很大?！眲鴦偬寡?。
然而，對于正在制訂2010-2015年發展戰略規劃的寶鋼而言，上馬湛江項目已是不得不走的關鍵一步棋。面對錯綜復雜的情況，寶鋼在湛江項目上如何突破？這將考驗寶鋼決策層的智慧。