國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)江冰10月30日在國(guó)網(wǎng)能源研究院主辦的2010“能源·經(jīng)濟(jì)·發(fā)展”論壇上表示，從“十二五”開始，我國(guó)將逐步形成山西、鄂爾多斯盆地、西南、蒙東、新疆五個(gè)綜合能源基地，在中東部建設(shè)核電站，形成5＋1能源開發(fā)總體格局。預(yù)計(jì)到2030年，西部的五個(gè)綜合能源基地的一次能源供應(yīng)能力將占到新增能力的85%，構(gòu)成中國(guó)一次能源的基本框架與格局。
江冰是在談到“十二五”我國(guó)能源布局時(shí)作上述表示的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)一次能源消費(fèi)總量達(dá)到30.66億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2005年增加了30%，一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到了27.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年增加了27%，穩(wěn)居世界第一能源生產(chǎn)國(guó)。江冰同時(shí)預(yù)測(cè)，2010年我國(guó)一次能源消費(fèi)總量很可能超過美國(guó)，成為世界第一大消費(fèi)國(guó)。
江冰認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情和“十二五”期間國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)分析，到2015年我國(guó)一次能源消費(fèi)總量可以控制在40億到42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，如果進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這個(gè)目標(biāo)可以進(jìn)一步控制在40億噸以內(nèi)。否則，到2030年，中國(guó)一次能源消費(fèi)總量有可能達(dá)到或超過70億噸標(biāo)準(zhǔn)煤?！澳菍?duì)世界都是災(zāi)難性的?！苯硎?，實(shí)行總量控制，堅(jiān)決建設(shè)節(jié)能型國(guó)家，是“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的戰(zhàn)略選擇。