國內一家硅片大廠相關人士稱,該公司正在考慮通過一種新的商業模式,來應對歐盟可能對中國光伏業征收高額稅率之舉。
歐盟對華光伏反傾銷立案已過去十多天,近期中國光伏企業正在加緊應戰。
“現在進行的抽樣問卷申請表和市場經濟問卷里面的問題都是相對簡單的。涉及的問題都是諸如現在企業擁有幾個工廠,各個工廠的生產規模多大,銷售情況如何,以及一些基本的財務數據。”9月19日,一家全球排名前十的光伏組件企業法務人士介紹,在提交申請表和問卷之后,歐盟方面將根據企業占的市場份額決定進一步調查哪些企業。
阿特斯陽光電力科技有限公司(下稱“阿特斯”)相關人士昨日對記者稱,由于問卷容量較大,涉及多方面事務,公司內部正在商討,將于近兩日提交。
歐盟委員會6日宣布,對從中國進口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發起反傾銷調查。本次反傾銷調查將延續15個月,是中國歷史上涉案金額最大的貿易爭端。
根據歐盟反傾銷程序,歐盟發布立案公告15日內,光伏企業需提交抽樣調查表和市場經濟問卷。
企業應對之際,中國官方也在加緊與歐盟的磋商。
9月19日,中國商務部新聞發言人沈丹陽介紹,國際貿易談判副代表崇泉近日帶了一個代表團到德國、法國和歐盟,就光伏電池反傾銷案進行磋商,“取得了較為積極的成效。”
同一天下午,國務院總理溫家寶乘專機離開北京,赴歐盟總部所在地布魯塞爾出席第十五次中歐領導人會晤,中國商務部部長陳德銘在隨行之列。
面對反傾銷調查,不少中國光伏企業尚無應對經驗。
一家全球排名前十的光伏企業相關負責人稱,機電商會最近給國內光伏企業開了好幾次會,去的企業非常多。會上主要是商討怎么應對,以及給企業普及知識,比如在各個程序階段應該做什么事情,“因為不少企業其實經驗是欠缺的。這些指導還包括怎么找合適的律師事務所。就我所知,國內光伏企業比較有錢的,請的是歐洲方面的律所;不太有錢的,就請國內的律所。”
第三方替代國的選擇,是反傾銷調查頗為關鍵的一環。
歐盟在9月6日的立案公告中稱,此次調查將選取美國作為第三方替代國,以衡量中國的光伏產品是否存在傾銷。但中國光伏界普遍認為,美國的生產成本無法和中國相提并論。
“以美國為參照國是完全沒有道理的。美國的成本跟中國的完全不能比,美國建立一個工廠的成本是我們的兩三倍,工人工資也是我們的兩三倍。”民生證券電氣設備與新能源行業分析師王海生此前對早報記者說,美國整個制造業產業已空心化,成本高不可避免,“如果拿任何一個國家的制造業成本跟美國比較,結果都會是傾銷。”
“我們的替代國申辯還沒有最終定論,我們希望是以印度和中國臺灣作為替代方的,目前正在著手準備提出中國臺灣作為替代方。材料的搜索需要非常謹慎,一旦出現問題,就可能成為歐盟反制的借口。”阿特斯相關人士昨日對早報記者稱,該公司法務部正在聯系外部,尋找佐證。
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并不是所有的光伏企業都熱衷申辯。
“我們現在對歐盟反傾銷的申辯、調查并不是太熱衷。我們更多是在想怎么通過一種全新的商業模式來應對。即使歐盟對我們征高額稅率了,我們照樣可以繞過去。” 國內一家硅片大廠的相關人士稱。由于處于敏感時期,該人士表示,目前不方便透露模式具體是怎樣的。
一全球排名前十的光伏組件企業法務人士稱,“政治上的表態并不會影響歐盟的調查程序,接下來該怎么進行,還會怎么進行。大國之間的表態,對最終結果可能會有一個好的影響,但對企業而言,我們肯定不能把所有希望都放到國家間的博弈上,我們還是按照程序配合調查。”
另據晶科能源相關人士透露,“歐盟派駐其企業的人上周剛剛離開該公司,他們國慶后會回來繼續調查。”
眼下,有意對中國揮舞“反傾銷”大棒的不止歐盟。
沈丹陽昨日說,印度的商工部反傾銷局已經收到印度國內業界的申請,要求對原產于中國等國家和地區的太陽能電池產品進行反傾銷調查,“商務部對此高度關注,并表示嚴重的關切。”
“在有了美國“雙反”先例后,中國企業在這方面經驗豐富多了,知道該怎樣走程序。”上述全球排名前十的光伏組件企業相關負責人稱,“印度(對華“反傾銷”)相比歐盟影響有限。因為印度市場本身就非常難開拓,我們也玩不轉。無論是付款周期,還是誠信度,印度都非常差,我們很頭痛。”
但要說到放棄,該負責人也不甘心:“畢竟作為新興市場,印度市場的總量還是不小的,而且未來的重要性還會進一步上升。”
中國光伏企業更為擔心的是,印度如果對華光伏反傾銷,可能引發連鎖反應。
“我們了解到的,印度是對中國的晶硅和薄膜進行反傾銷調查。我們公司進入了印度市場,但量可能不多。現在國外對中國的反傾銷調查已經發生了連鎖反應。”阿特斯相關人士對早報記者說,“歐盟光伏市場最大,相比較歐洲,印度的“反傾銷”對我們的影響可能會小一些。”
不過,該人士強調,印度光伏用電的市場在不斷增加,因此該公司還將繼續開拓印度市場。
王海生也說,“我們一直認為美國對華雙反,可能會導致其他國家或地區效仿。印度步歐盟后塵提出對中國電池反傾銷,印證了我們之前的判斷。雖然印度對中國光伏產品反傾銷調查影響不大,但如果其他國家如拉美等新興市場對華也提出反傾銷調查,國內光伏制造業將深陷困境。”
在王海生看來,如果歐盟光伏市場對中國企業豎起壁壘,新興市場將是中國光伏企業未來的一個市場走向。
有分析稱,2011年全年,以日本、印度和澳大利亞為代表的新興市場光伏安裝量合計已逾2000兆瓦,占全球市場近10%,呈快速上升態勢。
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