截止2016年底，中國新能源汽車保有量突破100萬臺，位居全球第一。2017年新能源汽車行業(yè)政策不斷調(diào)整，新能源汽車銷量也受到了一定程度的影響。據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會（以下簡稱乘聯(lián)會）公布的最新數(shù)據(jù)報告獲悉，2017年1月新能源汽車銷售出現(xiàn)極大下滑，超出預(yù)期。
在財政補貼等政策的扶持下，中國已成為全球新能源汽車保有量最大的國家。但高額的補貼在把中國迅速推上世界新能源汽車銷售第一大市場的同時，也誘發(fā)了市場上諸多不規(guī)范現(xiàn)象。為此，國家開始調(diào)整補貼，并醞釀落實補貼退坡。
在補貼退坡的背景下，業(yè)界也開始對新能源汽車市場未來的擔(dān)憂，從全國乘用車市場信息聯(lián)席會（以下簡稱乘聯(lián)會）公布的最新數(shù)據(jù)報告獲悉，2017年1月新能源汽車銷售出現(xiàn)極大下滑，超出預(yù)期。1月新能源汽車銷量僅為5423輛，同比下降61%，環(huán)比下降了87%。其中，純電動乘用車銷售3463輛，插電式混合動力乘用車銷售1960輛，同比下降分別55%和67%。
2017年1月新能源汽車銷量數(shù)據(jù)統(tǒng)計
對此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，這主要歸結(jié)于補貼新政的出臺以及地方補貼政策的未落實，致使車企都處觀望狀態(tài)以尋求應(yīng)對之策。不過，他也表示，這只是補貼退坡與公告重審過程中的暫時現(xiàn)象，隨著第一批新能源推廣目錄的發(fā)布，2月新能源車將步入正軌。
新能源汽車過度依賴政策補貼
具體來看，1月份，純電動車銷量為3463輛，同比下降55%，環(huán)比下降90%，插電混動車銷量為1960輛，同比下降67%，環(huán)比下降72%。
相比2016年12月的新能源車4.2萬臺的銷量高位，今年1月卻只有0.54萬臺，也進(jìn)一步體現(xiàn)了市場對政策補貼的極度依賴。今年1月8日，中機車輛技術(shù)服務(wù)中心在官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于調(diào)整《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》申報工作的通知指出，依照補貼新政的有關(guān)要求，2016年發(fā)布的1至5批推薦車型目錄需重新核定，企業(yè)應(yīng)按照新的技術(shù)要求進(jìn)行申報。
1月23日，工信部正式發(fā)布了今年首批新能源汽車推薦目錄。一位不愿具名的車企人士透露，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，車在進(jìn)入推廣目錄之前是無法正常上牌的，消費者往往會避開，另外推廣目錄公布后就是春節(jié)假期，造成了新能源車輛購車?yán)涞诘脑俅窝娱L，由此出現(xiàn)了1月我國新能源汽車整體銷量下滑的趨勢。
此外，2016年12月28日，財政部、科技部、工信部以及發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了全新的新能源汽車推廣應(yīng)用補貼政策，今年新能源汽車補貼新政策在2016年的標(biāo)準(zhǔn)上退坡了20%，而同時規(guī)定地方財政對單車的補貼上限不得超過中央財政單車補貼額的50%。
上述車企人士告訴記者，不少地方補貼政策需要借此做調(diào)整，而車企也需要根據(jù)地方補貼來進(jìn)行定價，但目前很多地方的具體補貼政策還未出臺，面對這種不確定的因素影響，不少車企都持觀望態(tài)度。
受2017年新能源汽車目錄發(fā)布時間及補貼政策等客觀因素的影響，1月份我國新能源汽車整體銷量呈大幅下降趨勢，首次被國外新能源汽車品牌反超，值得警惕和關(guān)注。
三大因素致新能源汽車市場銷量低迷
宇博智業(yè)市場研究人員認(rèn)為，造成開年新能源市場低迷的原因主要有三個方面：
首先是受新能源汽車推廣目錄發(fā)布時間影響。一直到1月23日，工信部才正式發(fā)布2017年第1批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》。根據(jù)國家相關(guān)管理規(guī)定，新能源車型在進(jìn)入推廣目錄之前無法上牌。為規(guī)避風(fēng)險，不少消費者選擇避開“盲區(qū)”；然緊接著春節(jié)長假的到來，再次延長了新能源購車?yán)涞凇r間上的不湊巧，對整個新能源汽車市場1月份的銷量沖擊巨大。
其次是地方新能源補貼政策遲遲未落地。雖然相關(guān)文件對地方新能源補貼政策有初步規(guī)定，但目前包括北京、上海、深圳等地方具體補貼政策均未發(fā)布。面對這一不確定因素，眾車企選擇了集體觀望，或積極籌備應(yīng)對措施，以制定更適宜的銷售政策，適應(yīng)市場需求。
第三是財政補貼金額的減少。根據(jù)財政部等四部委去年年底聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，2017年新能源購車國家補貼將在2016年基礎(chǔ)上退坡20%，同時規(guī)定地方財政補貼不得超過中央財政補貼50%的上限。事實上，隨著新能源汽車市場的逐步規(guī)范與成熟，新能源補貼退坡是必然的。但在政策變化初期，新能源汽車市場需要時間慢慢消化補貼落差，以逐步回歸更加健康、理性的持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。<
