■本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 劉琪 李春蓮
今年的政府工作報(bào)告中指出，要大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。3月8日下午，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議，在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行主題為“政協(xié)委員談推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的記者會(huì)。
今年的政府工作報(bào)告將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6.5%左右，比去年6.9%的經(jīng)濟(jì)增速有所下調(diào)。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席錢穎一認(rèn)為，今年設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)是6.5%，與去年設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)持平。但今年與往年不同的是，十九大確定了從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，因此今年的預(yù)期目標(biāo)比去年實(shí)際增長(zhǎng)低0.4個(gè)百分點(diǎn)是為了給轉(zhuǎn)變留有空間。
“高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)包容性很強(qiáng)的概念，可以從不同的角度觀察和認(rèn)識(shí)。”全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民認(rèn)為，有兩方面非常重要，一是投入是高效率的，二是效益要比較高。
楊偉民表示，去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要建立六大體系加一個(gè)體制，這是長(zhǎng)期的任務(wù)，有關(guān)部門正在研究制定過(guò)程中。
雖然現(xiàn)在還沒(méi)有出臺(tái)政策體系，但楊偉民認(rèn)為今后會(huì)逐步改變。比如現(xiàn)在有關(guān)部門在采取措施，使新的獨(dú)角獸企業(yè)盡快進(jìn)入到上市企業(yè)當(dāng)中，給老百姓更多的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和財(cái)富增值的選擇。“提出高質(zhì)量發(fā)展只是剛剛開(kāi)始，在追求高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，評(píng)價(jià)體系、統(tǒng)計(jì)體系、政策體系、績(jī)效評(píng)價(jià)等都會(huì)相應(yīng)做出一些調(diào)整，逐步完善。”
政府工作報(bào)告提出，要全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚(yáng)工匠精神，來(lái)一場(chǎng)中國(guó)制造的品質(zhì)革命。來(lái)自實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全國(guó)政協(xié)委員、中化集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧表示，中國(guó)制造業(yè)從作為世界工廠到制造業(yè)大國(guó)，一路在進(jìn)步，取得了舉世矚目的成就，但在品質(zhì)和技術(shù)水平上還不夠高。
“沒(méi)有創(chuàng)新、沒(méi)有技術(shù)就不要投資，不要擴(kuò)大規(guī)模，不要再做重復(fù)性的建設(shè)了，我覺(jué)得這是一個(gè)很好的開(kāi)始。可以說(shuō)中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)悄悄起步了，在向制造業(yè)升級(jí)，向高質(zhì)量提升這樣一個(gè)階段轉(zhuǎn)變。”寧高寧說(shuō)。
值得關(guān)注的是，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)也在今年“兩會(huì)”期間被反復(fù)提及，首要就是打好防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于如何全面從嚴(yán)監(jiān)管金融業(yè)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)胡曉煉表示，首先，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該把著力點(diǎn)放在強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的公司治理上。第二，對(duì)于監(jiān)管的空白點(diǎn)要及時(shí)彌補(bǔ)，消除一些灰色地帶，讓那些“渾水摸魚”的行為能夠現(xiàn)形出來(lái)。第三，監(jiān)管要有效協(xié)調(diào)。此外，胡曉煉希望監(jiān)管機(jī)構(gòu)在出臺(tái)監(jiān)管規(guī)定的時(shí)候，要加大和市場(chǎng)的溝通力度，讓金融機(jī)構(gòu)早做準(zhǔn)備，以防對(duì)金融機(jī)構(gòu)的行為和對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。并且希望監(jiān)管要提高效率，增強(qiáng)針對(duì)性，不能把審批當(dāng)成監(jiān)管，要讓金融機(jī)構(gòu)在明底線、知邊界的情況下努力做好經(jīng)營(yíng)工作，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)創(chuàng)造更大的空間。