據(jù)經(jīng)濟日報報道,日前,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學明在接受采訪時表示,為進一步擴大進口,相關(guān)部門正在起草《關(guān)于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見》,有望近期發(fā)布。在一系列政策措施的支持下,我國的對外貿(mào)易將實現(xiàn)平衡發(fā)展。
近期,隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)醞釀,市場對我國進出口貿(mào)易問題關(guān)注度逐步升溫。結(jié)合新近發(fā)布的政府工作報告中提到“積極擴大進口”,一系列醞釀成熟的、擴大進口的政策措施,或?qū)⑻崆安渴鸬轿弧闹谢蛟S能夠?qū)磳U大進口促進指導(dǎo)意見管中窺豹。
關(guān)于進口 ,政府工作報告中直接提到了:“積極擴大進口,辦好首屆中國國際進口博覽會,下調(diào)汽車、部分日用消費品等進口關(guān)稅。要以更大力度的市場開放,促進產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易平衡發(fā)展,為消費者提供更多選擇。”
而具體來看,今年有以下方面擴大進口的舉措值得期待:
1、鼓勵先進技術(shù)、儀器和設(shè)備的進口。2017年11月,特朗普訪華期間,習近平主席曾經(jīng)提到,中國愿積極擴大進口美能源和農(nóng)產(chǎn)品,也希望美方加大對華民用技術(shù)產(chǎn)品出口。這方面的具體措施,包括政府工作報告中直接提到的降低進口關(guān)稅。
同時,大幅提高企業(yè)新購入儀器設(shè)備稅前扣除上限,這項措施與鼓勵先進技術(shù)、設(shè)備合到一起,將提高企業(yè)從國外進口先進儀器設(shè)備的積極性。
2、下調(diào)汽車、部分日用消費品等進口關(guān)稅。2017年,服務(wù)貿(mào)易的旅游項目達到2200億美元,繼續(xù)創(chuàng)下歷史新高。下調(diào)部分日用消費品的進口關(guān)稅,將使居民的境外旅游購物部分轉(zhuǎn)移到境內(nèi),將使國內(nèi)批發(fā)零售業(yè)受益。具體的消費品范圍,從理論上來看將包括國內(nèi)缺乏同類、同檔次替代品,同時價格彈性較高的產(chǎn)品,比如一些奢侈品和高檔的農(nóng)產(chǎn)品等食品。
3、進口貿(mào)易的平臺建設(shè)。目前4個國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū),分布在上海、天津、蘇州、寧波,其經(jīng)驗可以復(fù)制到其他地區(qū),進口貿(mào)易示范區(qū)的范圍有望擴大。
4、自貿(mào)港建設(shè)。今年的政府工作報告指出,全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗,探索建設(shè)自由貿(mào)易港,打造改革開放新高地。
自貿(mào)港是目前全球開放水平最高的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。當前,世界著名的自由貿(mào)易港包括中國香港、新加坡、迪拜等,以新加坡為例,其通過電子系統(tǒng)處理貿(mào)易報關(guān),99%可以在10分鐘內(nèi)處理完畢,每年節(jié)省的貿(mào)易成本高達上十億美元。要想擴大進口,自貿(mào)港建設(shè)就不容忽略,未來這個領(lǐng)域或有新的政策預(yù)期。
5、中國國際進口博覽會:2017年5月,習近平主席在北京召開的“一帶一路”國際合作論壇上宣布,中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。在今年“兩會”上,中國國際進口博覽會”也成了高頻詞。
目前,截至目前,展會已經(jīng)吸引超過165個國家及地區(qū)的組展機構(gòu)參與,預(yù)計迎來15萬以上全球買家。
作為全球貿(mào)易推廣的重要平臺,進口博覽會目前已有超過120多個國家(地區(qū))的超過1300家企業(yè)報名,包括近百家世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)。
據(jù)目前統(tǒng)計,在已簽約企業(yè)中,來自亞洲、歐洲、美洲、大洋洲、非洲的企業(yè)數(shù)量占比分別為35%、32%、16%、11%、6%。
值得注意的是,前述提到的下調(diào)進口關(guān)稅、大幅提高企業(yè)稅前扣除上限、進口貿(mào)易平臺的建設(shè)等舉措,不僅涉及到中央和地方之間的垂直協(xié)調(diào),而且也涉及到跨部委的橫向協(xié)調(diào),因此就這方面的舉措,可望看到在更高層面臺整體的工作部署。同時,更高層面的政策表態(tài),在擴大對外開放方面、尤其是在這樣一個貿(mào)易摩擦的敏感期,也將具有更強的宣示效應(yīng)。
另外,據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國進口采購需求潛力巨大,2017年,我國貨物貿(mào)易進口總值達12.46萬億元(1.95萬億美元),比2016年增長18.7%。這個數(shù)字預(yù)計在未來五年達到8萬億美元,中國作為世界第二大經(jīng)濟體和第二大進口國,將進入新的發(fā)展階段。
業(yè)內(nèi)專家表示,中國已經(jīng)走到一個從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)為內(nèi)需導(dǎo)向型經(jīng)濟的關(guān)口,需要廉價享受更多國外資源,提高生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。中國更加需要消費升級而不是外匯儲備,進口擴大將更加有利于中國。(文/奕兵)