加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展 打造兩化融合升級版

  當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速興起，推動全球從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速邁進(jìn)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。站在新的歷史方位，我們要深刻認(rèn)識融合發(fā)展在不同發(fā)展階段的重點(diǎn)與內(nèi)涵，持續(xù)打造兩化全面融合的升級版，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，全面加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，贏取未來發(fā)展主動權(quán)。

  一、兩化融合是中國特色新型工業(yè)化道路探索的重要特征

  從融合實(shí)施進(jìn)程看，我國兩化融合總體經(jīng)歷了3個主要階段，分別是業(yè)務(wù)級融合階段、企業(yè)級融合階段、生態(tài)級融合階段。在業(yè)務(wù)級融合階段，主要開展部門級、業(yè)務(wù)級的融合，通過信息技術(shù)與工業(yè)技術(shù)及企業(yè)業(yè)務(wù)的融合，對傳統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等活動和過程進(jìn)行數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)原有工作方式和模式在特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域或環(huán)節(jié)的局部優(yōu)化。這一階段將“百人計(jì)算機(jī)擁有量”、“信息系統(tǒng)覆蓋率”等作為關(guān)鍵表征指標(biāo)。

  企業(yè)級融合是當(dāng)前兩化融合工作的主體，主要通過企業(yè)業(yè)務(wù)的集成化改造，實(shí)現(xiàn)“人機(jī)料法環(huán)”互動協(xié)同與集成，對原有工作方式和模式進(jìn)行跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域或環(huán)節(jié)的整體優(yōu)化，打造智能車間和智能工廠。這一階段將“數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率”、“關(guān)鍵工序數(shù)控化率”等作為關(guān)鍵表征指標(biāo)。

  推動生態(tài)級融合是兩化深度融合的方向，這一階段主要通過跨企業(yè)的業(yè)務(wù)協(xié)作和發(fā)展模式創(chuàng)新，對原有生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及服務(wù)方式和模式進(jìn)行全方位、顛覆式變革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)級、生態(tài)級兩化融合，打造兩化融合升級版。“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展指數(shù)”、“融合發(fā)展成熟度”、“關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化企業(yè)比例”等是這一階段的關(guān)鍵表征指標(biāo)。

  長期實(shí)踐表明，兩化融合是新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)律和中國國情相結(jié)合的科學(xué)之路、成功之路。

  二、加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展是“十四五”時期推動兩化融合的重點(diǎn)

  今年6月，中央深改委第十四次會議審議通過了《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這是黨中央立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，對新時代兩化深度融合發(fā)展做出的新部署、提出的新要求、謀劃的新藍(lán)圖。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，標(biāo)志著兩化融合正在進(jìn)入全面融合的新階段，體現(xiàn)了黨中央對兩化融合工作一以貫之的高度重視，與一張藍(lán)圖繪到底的擔(dān)當(dāng)精神。

  新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展主要呈現(xiàn)以下四個特征：一是以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)作為支撐融合發(fā)展的核心基礎(chǔ)，推動實(shí)現(xiàn)人與人、人與設(shè)備、設(shè)備與設(shè)備之間無死角的全面互聯(lián)互通。二是數(shù)據(jù)資源成為核心生產(chǎn)要素，在新一代信息技術(shù)的支撐下，數(shù)據(jù)成為繼土地、勞動力、資本、技術(shù)之后的新生產(chǎn)要素，投入到未來的生產(chǎn)經(jīng)營活動及產(chǎn)業(yè)活動中。三是平臺化的生態(tài)體系持續(xù)演進(jìn)完善，隨著融合發(fā)展的不斷深化，數(shù)據(jù)要素逐漸進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營活動，市場產(chǎn)品與服務(wù)的供需模式逐步由純粹的垂直一體化向開源式的平臺化轉(zhuǎn)變，基于平臺的生態(tài)系統(tǒng)和價值網(wǎng)絡(luò)蓬勃發(fā)展，勞動者的積極性和創(chuàng)造性得到充分激發(fā)。四是制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)持續(xù)變革，生產(chǎn)方式從單點(diǎn)生產(chǎn)、流水線生產(chǎn)、自動化生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)不斷演進(jìn)，企業(yè)組織形態(tài)由科層制向扁平化、由強(qiáng)管理向自組織、由封閉式向無邊界轉(zhuǎn)變。

  三、把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為提升融合質(zhì)量的突破口和著力點(diǎn)

  工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展的產(chǎn)物，既是制造強(qiáng)國的核心支撐，也是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要內(nèi)容，是現(xiàn)階段兩化融合的戰(zhàn)略重點(diǎn)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國兩化深度融合不斷取得新進(jìn)展，制造業(yè)整體從數(shù)字化加速向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型過渡，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過制造資源的網(wǎng)絡(luò)化泛在互聯(lián)、軟件化彈性供給、平臺化高效配置，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠更大范圍、更加精準(zhǔn)地優(yōu)化配置資源，有效帶動制造業(yè)向數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，節(jié)能降耗等目標(biāo)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)解決方案。“十四五”期間，我們要充分認(rèn)識工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展規(guī)律，更加堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的協(xié)同，加大力度實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

  一是以體驗(yàn)作為撬動供需的起點(diǎn)。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)是中國消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的體驗(yàn)是培育新生事物的新型手段，也是連接供需、撬動政產(chǎn)學(xué)研資等力量的樞紐。在推動企業(yè)尤其是廣大中小企業(yè)上平臺、用平臺的過程中，應(yīng)將“體驗(yàn)”融入到培訓(xùn)、應(yīng)用和推廣的各個環(huán)節(jié)，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在感受到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺起到的降本提質(zhì)增效的作用。

  二是以標(biāo)準(zhǔn)體系作為引導(dǎo)行業(yè)的重要手段。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是更好發(fā)揮政府作用，充分發(fā)揮市場決定性力量的結(jié)合點(diǎn)。在推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展過程中，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)向上承接戰(zhàn)略規(guī)劃、向下引導(dǎo)生態(tài)體系建設(shè)的關(guān)鍵作用，一是要依托全國兩化融合管理標(biāo)委會等標(biāo)準(zhǔn)化組織持續(xù)完善融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，通過貫標(biāo)實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)的深化應(yīng)用和快速推廣；二是要提升我國標(biāo)準(zhǔn)研制能力和國際話語權(quán)，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中國方案真正帶著中國標(biāo)準(zhǔn)走向世界，成為定義未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指揮棒；三是在推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)工作過程中，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)的結(jié)合，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為構(gòu)建安全可靠的平臺體系打好基礎(chǔ)。

  三是以開源作為自主可控的實(shí)現(xiàn)路徑。開源是當(dāng)前信息化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新的主要組織形式之一，對我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺自主發(fā)展意義重大。未來我們將繼續(xù)加大支持的力度，以城市為單元，以產(chǎn)教融合、產(chǎn)融結(jié)合為抓手，以應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心、工程實(shí)訓(xùn)基地、高等院校、職業(yè)教育學(xué)院等為載體，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、投資基金等為助力，整合現(xiàn)有服務(wù)資源，組織開展政產(chǎn)學(xué)研用融聯(lián)合服務(wù)行動，進(jìn)一步打通政策、科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融鏈條，打造融合發(fā)展協(xié)同生態(tài)。

  四是以平臺建設(shè)深化產(chǎn)業(yè)賦能水平。平臺經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的主要實(shí)現(xiàn)路徑，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)是促進(jìn)融合生態(tài)系統(tǒng)的當(dāng)務(wù)之急。下一步要堅(jiān)持“建平臺”與“用平臺”相結(jié)合，持續(xù)高質(zhì)量打造多層次、系統(tǒng)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，培育推廣基于平臺的系統(tǒng)解決方案，面向行業(yè)痛點(diǎn)針對性開展工業(yè)APP研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化推廣，加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在垂直行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)模化應(yīng)用和迭代創(chuàng)新。（工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司一級巡視員李穎）