近日，上海發布了《關于推動向新城導入功能的實施方案》。《方案》涵蓋導入企業總部功能，提升新城綜合功能能級；強化研發創新功能，夯實新城高質量發展動力源；集聚要素平臺功能，發揮新城促進區域經濟發展的鏈接作用；提升公共服務功能，增強新城生活品質和對各類人才吸引力等重點任務。
重點任務
導入企業總部功能，提升新城綜合功能能級
《方案》明確，發揮市屬國有企業示范帶動作用，按照新城產業定位和需求，結合市屬國資國企布局優化調整，推動一批市屬國企與五個新城開展結對合作，“十四五”期間，每個新城引入至少2家市屬國有企業總部或總部型機構落戶。支持市屬國有企業在新城新設或已設機構，通過管理優化、功能賦能轉型升級為總部型機構。爭取央企在新城設立集團總部、區域性總部和具有總部級職能的獨立法人公司，將高端制造、科創研發等與新城產業定位相符合的功能向新城導入。
加快引進跨國公司地區總部和總部型機構，鼓勵外資設立研發中心和開放式創新平臺等各類功能性機構。聚焦全國民營企業500強、上海高新技術和專精特新“小巨人”企業，支持新城積極招引100家左右民營企業總部、總部型機構等落地。
支持嘉定、青浦、松江、奉賢和南匯五個新城分別圍繞“國際
汽車智慧城”“長三角數字干線”“長三角G60科創走廊”“東方美谷”“數聯智造”等主導產業品牌建設，加快招引一批企業總部落戶新城，推動現有各類企業增能擴容，升級為總部型機構。（責任單位：市國資委、市經濟信息化委、市商務委、嘉定區政府、青浦區政府、松江區政府、奉賢區政府、臨港新片區管委會）
強化研發創新功能，夯實新城高質量發展動力源
《方案》指出，服務支撐科創中心建設，加快建設區域科創中心，推動中科院上海分院、上海科學院以及航天、軍工等領域央企所屬科研院所等與五個新城深化合作，“十四五”期間，爭取在每個新城建設至少3家國家級或市級創新平臺和設施。
支持新城重點產業領域技術研發，爭取更多國家科技創新2030重大項目、國家重點研發計劃等在新城落地。加快推動新城現有科研資源的轉化和產業化應用，增強與主導產業發展的契合度和協同效應。支持嘉定新城圍繞汽車產業發展，設立相關實驗平臺、測試中心等。
支持青浦新城強化與長三角地區相關城市聯動，增強新城科創功能。支持松江新城利用現有科創基地、高校等科研資源，進一步擴大G60科創走廊影響力。
支持奉賢新城積極開展與科研院所的合作，強化“東方美谷”研發創新能力。支持南匯新城利用國家實驗室、頂尖科學家社區等資源，不斷提升創新策源功能。（責任單位：市科委、市經濟信息化委、市國防科工辦、嘉定區政府、青浦區政府、松江區政府、奉賢區政府、臨港新片區管委會）
此外，上海市人民政府官網日前公布了印發《上海市產業地圖(2022)》(下稱“產業地圖”)的通知，產業地圖覆蓋一二三產業，聚焦16個區、5個戰略區域、53個特色園區、35個重點行業，包括138張產業現狀圖和產業未來圖。