不久前結束的全國重點煤炭產運需銜接會上，供需雙方企業開始走向前臺，電煤合同增加，價格上揚，向市場訂價邁出了實質性的一步
市場化取向得到體現
以前煤礦的電煤賣給了誰、賣多少價幾乎不知道，這一次初步把賣煤的權利還給了煤礦
“前些年煤礦自己的煤賣給了誰、賣多少價幾乎不知道，這一次初步把賣煤的權利還給了煤礦，供需雙方可自主協商定價，煤炭價格長期背離價值的問題得到一定程度的改善，這是電煤價格改革的一大進步。”山西省煤炭工業局煤炭銷售辦公室副主任侯文錦這樣對記者說。
侯文錦說的“這一次”，指前不久剛結束、歷時13天的2005年度全國重點煤炭產運需銜接會。與以往全國煤炭訂貨交易會相比，這次煤炭產運需銜接會議無論是在名稱上，還是在實際內容上都向市場邁進了一大步。供需雙方企業開始走向前臺，開始向自主訂貨、協商定價的市場機制轉變。總體訂貨情況不錯：合同總量達到9．14億噸，同比增加8000萬噸。其中重點電煤合同增加1．29億噸，增長44．45％。五大發電公司簽訂合同1．91億噸，占電煤銜接量的45．3％，增加4807萬噸。
從2001年以來連續4年的訂貨會，山東年年都參加，但都沒簽下一噸電煤訂單，因為指定的價格太低，煤企無法接受。今年山東第一次簽單，簽訂重點電煤1447萬噸。山東煤價平均上漲30元，其中電煤上漲60元。山東省煤炭運銷協會的李繼會介紹說。
山東的這個“第一次”正是各方面努力的結果。據介紹，今年新增的1．29億噸電煤，到底該按什么價格？在銜接會上一直爭論不休，直到1月24日，在會議結束后半個月，國家發改委還在讓物價部門商定。發改委會同有關部門，認真研究煤炭資源、運力、需求平衡以及電煤價格和煤電價格聯動等問題，聽取了各方意見，最終確定按市場價。
與此同時，鐵路、交通等部門及早拿出了煤炭運輸方案，鐵路新增煤炭外運量超過了1．3億噸，幾乎全給了電煤。
煤企還沒有完全自主訂價權
目前的煤炭價格形成機制仍然存在缺陷，尚未真正形成市場定價機制
但是，從此次會上也可看出，有的企業主管部門還在沿襲用行政手段干預企業訂貨，有的重點用戶仍習慣于向上級要政策。受多種因素影響，煤炭價格還沒有做到真正按市場需求由供需雙方協商確定，如安徽，新增的電煤價格由省里協調，比市場價優惠10％，低于市場價150元。僅此一項，全省煤礦就讓利26億元。
當前，我國煤炭供求緊張局面尚未根本緩解，據中國煤炭工業協會第一副會長濮洪九介紹，進入今年以來，煤炭供求緊張進一步加劇。據中能電力工業燃料公司1月20日統計，在電煤到貨率達到127％、超供322萬噸的情況下，直供電廠庫存煤仍下降到8天，處于警戒狀態。湖南、安徽、江西等省電廠的存煤只有3天，個別電廠存煤僅有1—2天。盡管有關方面要求煤炭企業多供電煤，大多數大型煤炭企業也表示努力多供電煤，電煤合同也確實多簽了，但執行結果并不如愿，許多地方電煤仍然吃緊。
這說明，目前的煤炭價格形成機制仍然存在缺陷，價格矛盾很大，還沒有真正形成市場定價機制，因而影響了煤炭供應。
煤價漲得太多嗎？
電煤價格今年雖有所上漲，但與煤礦的完全成本相比，還差得不少
根據銜接會上的訂貨合同，全國電煤價格平均上漲20—40元。有人認為電煤價漲得太多了。事實到底如何？
的確，今年煤炭總體價格均有所上漲，這是由供求關系決定的。如山西，噸煤平均上漲41．45元，而電煤只上漲34．95元。據侯文錦介紹，今年山西煤訂貨，有協議的按協議定價，超過部分按市場價。今年山西全省新增電煤1700萬噸，電煤總計達到5700萬噸，按去年9月份價上浮8％。盡管如此，電煤價與市場煤價格仍相差100元。
由此可見，今年電煤價格雖然有所上漲，煤企也普遍對此感到滿意，但這個價位遠遠沒有到位。煤礦的安全欠賬、環保欠賬、職工生活欠賬也還遠遠沒有彌補。
目前，國有重點煤礦職工平均收入僅為中央管理的發電企業人均水平的45％。受歷史和經濟轉型多重因素影響，煤礦退休人員、內退下崗職工等困難群體增多，生活困難。
綜合考慮以上因素，電煤價格今年雖有所上漲，但與煤礦的完全成本相比，還差得很多。煤礦要得到可持續發展，電煤價格尚需進一步理順。