產(chǎn)能過剩是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頑癥，也是危機(jī)爆發(fā)的深層次原因之一。水泥行業(yè)正面臨產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面。數(shù)據(jù)顯示，水泥過剩約3億噸，但今年上半年水泥投資同比增長(zhǎng)達(dá)到了78.6%。工信部報(bào)告稱，中國(guó)目前在建水泥生產(chǎn)線超過200條，將新增產(chǎn)能超過2億噸。
那么，針對(duì)這一現(xiàn)狀，水泥行業(yè)該如何調(diào)整呢？
起草落后產(chǎn)能退出機(jī)制調(diào)控水泥行業(yè)
8月26日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，水泥業(yè)遭點(diǎn)名。
一位工信部知情人士表示，在國(guó)務(wù)院要求下，正由發(fā)改委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、人民銀行、科技部等相關(guān)部委制定一個(gè)針對(duì)水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的指導(dǎo)意見，而淘汰落后產(chǎn)能的指導(dǎo)意見則會(huì)由工信部牽頭制定，并將以國(guó)務(wù)院的名義出臺(tái)。
提高水泥行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)控產(chǎn)能過剩
工業(yè)和信息化部7日下發(fā)了《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件(征求意見稿)》，對(duì)水泥行業(yè)準(zhǔn)入設(shè)置了較高的門檻，以控制水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩。部分《條件》如下：
1、對(duì)水泥熟料年產(chǎn)能超過人均1000公斤的省份，一律停止核準(zhǔn)新建水泥(熟料)生產(chǎn)線項(xiàng)目。
2、對(duì)于水泥熟料年產(chǎn)能低于人均1000公斤的省份，則按照“等量淘汰”的原則核準(zhǔn)。
3、對(duì)于新型干法水泥比例已經(jīng)高于70%的省份，則要求每年新增水泥產(chǎn)量應(yīng)控制在本省上年水泥總產(chǎn)量的10%以內(nèi)。
4、對(duì)于打算新進(jìn)入水泥行業(yè)的企業(yè)來說，只有在內(nèi)地有從事水泥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三年以上經(jīng)歷的企業(yè)，才被允許在中國(guó)投資新建水泥(熟料)生產(chǎn)線項(xiàng)目。
推進(jìn)水泥行業(yè)兼并重組
近年來，我國(guó)水泥總體產(chǎn)能一直供大于求。進(jìn)入2009年，這種狀況絲毫不見扭轉(zhuǎn)，水泥投資的熱度繼續(xù)上升，上半年投資同比增長(zhǎng)78.6%。
針對(duì)這一現(xiàn)狀，并購(gòu)重組是水泥企業(yè)的必由之路。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，“中國(guó)水泥行業(yè)長(zhǎng)期存在的中小企業(yè)過多、行業(yè)集中度較低的現(xiàn)象仍較為明顯，行業(yè)前10家大企業(yè)的產(chǎn)量?jī)H占總產(chǎn)量的21%。而按照國(guó)家發(fā)改委要求，希望可以達(dá)到30%到40%的行業(yè)集中度。”
據(jù)悉，工信部已對(duì)行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，征集企業(yè)對(duì)加快推進(jìn)水泥行業(yè)聯(lián)合重組的意見，研究出臺(tái)相應(yīng)的政策與措施。在制定新的行業(yè)政策的同時(shí)，將制定發(fā)布水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件，目的是淘汰落后產(chǎn)能工作，為先進(jìn)水泥產(chǎn)能騰出市場(chǎng)空間。
因此，兼并重組，將為產(chǎn)能過剩的水泥行業(yè)帶來機(jī)會(huì)。