工業(yè)和信息化部8月8日對外公告了18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及企業(yè)2087家，這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在9月底前關(guān)閉。
根據(jù)工信部的公告，這18個工業(yè)行業(yè)包括煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖等行業(yè)。公告中涉及企業(yè)數(shù)較多的行業(yè)有：水泥762家，造紙279家，印染201家，焦炭192家，煉鐵175家，鐵合金143家，制革84家。
從各省份落實情況看，淘汰任務(wù)較重、涉及企業(yè)數(shù)量較多的省份有：河南230家，山西226家，浙江180家，河北165家，云南165家，貴州128家。
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人表示，按照國務(wù)院要求，對未按規(guī)定限期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機構(gòu)不得提供任何形式新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項目，國土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地等。
重點區(qū)域舉措
涉及企業(yè)二百二十六家
山西采取強制措施推進(jìn)淘汰關(guān)停
為確保9月30日前全面完成國家下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，山西省政府于日前下發(fā)了“關(guān)于對列入2010年關(guān)停淘汰企業(yè)采取斷電等措施的通知”，對電石、鐵合金、鋼鐵、有色、水泥、造紙、電力等行業(yè)列入關(guān)停淘汰計劃的企業(yè)和設(shè)備實施停電等措施強制關(guān)停。在關(guān)停之前，對這些企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價。
記者了解到，在國家關(guān)停計劃中，山西淘汰任務(wù)較重、涉及企業(yè)數(shù)量較多，有226家。山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任洪發(fā)科說，為了推進(jìn)計劃的落實，山西省將對列入淘汰關(guān)停計劃的企業(yè)或設(shè)備采取“五停”“三不”措施強制關(guān)停。即以“停電、停水、停氣、停運、停貸”等強制措施實施關(guān)停，并對不按期淘汰的企業(yè)或設(shè)備依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證等，投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)新項目，國土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地，環(huán)保部門不予審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
今年上半年，山西省已淘汰落后產(chǎn)能1100多萬噸，其中，已組織拆除廢毀煉鐵落后產(chǎn)能391萬噸、煉鋼20萬噸、電解鋁4.2萬噸、鋅冶煉1萬噸、水泥202萬噸、電石10.2萬噸、電力98.15萬千瓦、焦炭529萬噸、造紙5萬噸、檸檬酸1.2萬噸，年度任務(wù)正按計劃有序完成。年度首批淘汰落后產(chǎn)能補償（拆除）資金12756.4萬元已經(jīng)安排。目前，隨著工業(yè)企業(yè)企穩(wěn)回升勢頭逐步增強，山西節(jié)能減排治污形勢依然十分嚴(yán)峻，山西省經(jīng)信委及各市經(jīng)信委正加強督促檢查，對目標(biāo)進(jìn)度完成較差的市縣和企業(yè)進(jìn)行誡勉談話和處罰，直至追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保列入今年淘汰計劃的企業(yè)落后設(shè)備在三季度前實現(xiàn)全部關(guān)停淘汰。同時，山西省將確保全省1043個重點節(jié)能改造項目建成投產(chǎn)。
在淘汰水泥落后產(chǎn)能中，山西省采取減量置換的辦法，作為淘汰落后產(chǎn)能的重要手段。今年初，山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會對晉匯南白水泥公司熟料新型干法水泥生產(chǎn)線技改項目進(jìn)行了核準(zhǔn)批復(fù)，其前提是淘汰忻州市南白水泥廠、定襄縣官莊水泥廠等14戶企業(yè)85萬噸生產(chǎn)工藝落后、能耗高、污染大的落后產(chǎn)能。這個新項目的綜合電耗為92千瓦時／噸，完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能減排效果十分明顯。洪發(fā)科告訴記者：“落后產(chǎn)能是能耗過高、環(huán)境污染的源頭。淘汰落后產(chǎn)能是實現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的重要途徑和有力手段，也是解決山西能源消耗結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵。”
統(tǒng)計顯示，截至2009年底，山西省萬元生產(chǎn)總值綜合能耗累計下降18.28％，實現(xiàn)節(jié)能量3031萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成“十一五”總目標(biāo)的81.23％，二氧化硫排放總量提前一年超額完成“十一五”的總目標(biāo)，化學(xué)需氧量排放總量完成“十一五”總目標(biāo)的83.53％。
涉及企業(yè)165家
河北針對重點行業(yè)集中攻堅
截至8月中旬，河北省淘汰落后產(chǎn)能行動已取得階段性成果。在9月底前須完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的行業(yè)中，河北省已經(jīng)有水泥、造紙等七個行業(yè)提前并超額完成任務(wù)。
河北是能源和原材料生產(chǎn)大省，節(jié)能減排、淘汰落后的任務(wù)繁重。工業(yè)和信息化部公布的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，涉及水泥、煉鐵、造紙等行業(yè)的165家河北企業(yè)。河北省委、省政府把該項工作提到能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展高度來認(rèn)識，要求不折不扣地貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，全面完成國家下達(dá)的任務(wù)。
河北省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的實施意見》，成立了由主管副省長為組長的省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省市有關(guān)部門推出了抓規(guī)劃引導(dǎo)促淘汰、政策機制促淘汰、置換轉(zhuǎn)型促淘汰、示范帶動促淘汰、集中行動促淘汰、責(zé)任落實促淘汰六大措施。對列入淘汰范圍的落后產(chǎn)能，一方面嚴(yán)格按照淘汰目標(biāo)和淘汰標(biāo)準(zhǔn)，采取吊銷生產(chǎn)許可證、排污許可證以及停止供電等措施，確保限期淘汰到位；另一方面，充分發(fā)揮市場作用，推行差別電價、累進(jìn)水價和綠色信貸制度，提高排污收費和處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大對淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的獎勵和扶持力度，雙向擠壓落后產(chǎn)能生存空間，提高落后產(chǎn)能企業(yè)生產(chǎn)成本，促其盡快退出市場。比如今年6月12日，河北省就組織了一次淘汰落后產(chǎn)能的集中行動，僅一天時間拆除高爐6座、水泥機立窯6座，還有一批落后的玻璃、印染、造紙等生產(chǎn)線。
從6月初下達(dá)淘汰計劃到8月中旬，河北已淘汰水泥產(chǎn)能1086.8萬噸，占任務(wù)的125％，淘汰平板玻璃落后產(chǎn)能264萬重量箱，占任務(wù)的176％，淘汰造紙產(chǎn)能40萬噸，占任務(wù)的115％，淘汰制革落后產(chǎn)能621萬標(biāo)張，占任務(wù)的107％，淘汰印染行業(yè)產(chǎn)能3.03億米，占任務(wù)252％，淘汰銅冶煉產(chǎn)能3萬噸，占任務(wù)300％，淘汰酒精產(chǎn)能3萬噸，占任務(wù)的100％。
河北省工業(yè)和信息化廳廳長王昌表示，當(dāng)前，淘汰落后產(chǎn)能工作仍不可掉以輕心。河北尚有鋼鐵、焦化行業(yè)未完成淘汰任務(wù)，淘汰煉鐵產(chǎn)能456萬噸，占任務(wù)的45.6％，淘汰煉鋼產(chǎn)能108萬噸，占任務(wù)的54％，淘汰焦化產(chǎn)能111萬噸，占任務(wù)的88％。按照地方政府計劃，有關(guān)行業(yè)將集中在9月份進(jìn)行最后攻堅。
重點企業(yè)進(jìn)展
淘汰200萬噸落后產(chǎn)能
柳鋼逐步拆除4座應(yīng)淘汰高爐
8月11日，柳鋼股份發(fā)布公告稱，根據(jù)工業(yè)和信息化部有關(guān)公告及有關(guān)通知的要求，公司需要淘汰落后產(chǎn)能200萬噸（306立方米高爐×1及380級高爐×3）。公司將按照通知要求，結(jié)合實際情況，逐步關(guān)停上述設(shè)備并拆除。目前已關(guān)停306立方米高爐及380立方米高爐各一座，并開始拆除。公司預(yù)計年底完成所涉及的4座應(yīng)淘汰高爐的全部拆除工作。
據(jù)了解，7月23日，為落實國務(wù)院進(jìn)一步加快鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，廣西壯族自治區(qū)政府就在柳鋼組織召開廣西淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能現(xiàn)場會，現(xiàn)場對柳鋼306立方米的老2號高爐和425立方米（380級）的老3號高爐進(jìn)行拆除。
柳鋼現(xiàn)有煉鐵高爐10座，其中2000立方米高爐2座，1500立方米高爐3座，1250立方米高爐1座，425立方米（380級）高爐3座，306立方米高爐1座，現(xiàn)有生產(chǎn)能力1019萬噸，2009年實際生鐵產(chǎn)量788.51萬噸。現(xiàn)場拆除的是建造于1958年的306立方米老2號高爐和建造于1987年的425立方米（380級）老3號高爐。
據(jù)統(tǒng)計，自“十五”以來，柳鋼累計投資近200億元，對原有主要工藝技術(shù)裝備進(jìn)行了徹底改造，增加了2000立方米高爐等一批先進(jìn)化、現(xiàn)代化、大型化、連續(xù)化的工藝裝備，并先后淘汰了煉鐵能力40萬噸等一批落后工藝裝備。此外，柳鋼還投資10多億元開展節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)。2009年柳鋼噸鋼綜合能耗同比下降了7.16％，超額完成了與柳州市政府簽訂的12.66萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能量，累計已完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。
淘汰100萬噸落后產(chǎn)能
哈水泥提前完成淘汰落后任務(wù)
在工信部8月8日公布將被關(guān)停的全國2000余家淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單中，東北地區(qū)水泥行業(yè)巨頭亞泰集團(tuán)赫然在列。按照規(guī)定要求，集團(tuán)必須在今年9月底前關(guān)停旗下哈爾濱水泥有限公司產(chǎn)能100萬噸的中空窯。
哈爾濱水泥有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司高度重視節(jié)能減排工作、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，采取有力措施淘汰落后產(chǎn)能，取得了顯著成效。
針對關(guān)停產(chǎn)能100萬噸的中空窯一事，據(jù)哈爾濱水泥有限公司生產(chǎn)部吳經(jīng)理介紹，公司已對這種產(chǎn)能落后的中空窯實施拆除。目前，所有人員都已經(jīng)分流。原設(shè)備拆除后，公司已在哈爾濱市阿城區(qū)建成產(chǎn)能5000噸的新型窯。
據(jù)悉，亞泰集團(tuán)近年來積極采取措施淘汰落后產(chǎn)能，現(xiàn)已經(jīng)拆除包括哈爾濱水泥有限公司在內(nèi)的10條落后生產(chǎn)線，淘汰落后生產(chǎn)能力180萬噸，同時投資新建了多條先進(jìn)的日產(chǎn)5000噸及日產(chǎn)2500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。通過淘汰落后生產(chǎn)能力，使單位熟料產(chǎn)品能耗降低了47％，其中：煤耗降至原來的45％；電耗僅相當(dāng)于原來的40％。企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能中取得了明顯成效，不僅節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤達(dá)12萬噸，而且有效改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。