9月26日第五屆中國中部投資貿易博覽會國際金融論壇在江西南昌舉行。本屆論壇旨在探討如何發揮金融作用，推動低碳經濟發展，加速中部崛起。二十國集團研究中心秘書長龍永圖在論壇上就“低碳經濟的機遇與挑戰”發表主題演講。他表示，中國不可能搞可再生能源，搞核能，搞污水處理、垃圾處理。反之，輕工、鋼鐵才是最基礎的行業。所以，要大力發展這些行業，是因為在整個城鎮化的進程當中，要創造大量的就業機會。中國不可能超越這樣一個階段，來向西方國家一樣，全面搞所謂的低碳經濟。總之，低碳經濟只是一種經濟發展的形態，不是經濟發展的全部。
以下為演講全文：
各位領導，女士們，先生們，很榮幸能夠在第五屆中博會期間參加這樣一次重要的國際金融論壇，并就低碳經濟的問題發表一些個人的意見。
自從以減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放為主要特點的低碳經濟提出以來，低碳經濟對于全球經濟發展的理念，為整個技術的創新，產業的升級，以及新能源的發展，都誕生了深刻的影響。
西方的一些學者對低碳經濟所帶來的市場效應和財富效應，更是給了很高的評價。美國著名經濟學家曾經說過綠色經濟將成為全球市場和商業機遇。雖然我們很難說這樣的預測是否準確，但是從最近一些從事低碳經濟和綠色技術的行業表現來看，確實低碳經濟的發展，引起了多方面的注意。
最近，我看了匯豐銀行的報告，他們首次提出了全球變暖企業的概念。匯豐銀行在他的報告當中，把從事可再生能源、核能源管理、污水處理和垃圾處理這樣一些新興行業，都叫做全球氣候變暖的行業。匯豐銀行的報告中指出在2008年，上述提到的全球氣侯變暖行業上市公司的企業，創造了高達534億美元的營業總額，超過了具有強勁增長的航空航天產業。同樣，一個報告中也提出盡管出現了金融危機和經濟衰退，但是2009年整個低碳行業的收入還是增加75%。
確實，低碳行業和綠色基礎產業的財富效應和市場前景是十分誘人的。但是，我覺得我們對于低碳經濟，還必須有一個冷靜和理智的思考。我認為，對于蓬勃發展的低碳經濟，以及它所帶來的機遇和挑戰，我們既要有前瞻性的視野積極采取行動，但又要以我為主，循序漸進，按照我們中國的國情來促進低碳經濟在中國的發展，以便于尋求發展和低碳之間的平衡。
對我們國家來講，發展低碳經濟，我認為帶來的最大的機遇，就是可以利用低碳經濟在全球迅速發展作為壓力，促進我國經濟增長方式的轉變，促進我國實現服務生態環境在節約能源的條件下，實現可持續發展。具體來講，就是以低碳經濟為動力，推動經濟增長的方式轉變，推動能源調整，推動產業升級。
今天由于時間關系，我想講講產業升級的問題。
根據我們的國情，我們仍處在工業化和城鎮化的階段。我們發展工業和城鎮化的工作，還有很長的路要走。因此，我們的發展必須加強對制造業，特別是包括勞動密集型的產業發展。我們的行業不可能像匯豐銀行提到那樣所謂全球變暖的行業，我們不可能搞可再生能源，搞核能，搞污水處理、垃圾處理。反之，輕工、鋼鐵才是我們最基礎的行業。所以，我就覺得我們要大力發展這些行業，是因為我們在整個城鎮化的進程當中，要創造大量的就業機會。我們不可能超越這樣一個階段，來向西方國家一樣，全面搞所謂的低碳經濟。
現在談到產業升級和結構調整，有一種錯誤的，我認為是片面的看法，就是要減少，甚至淘汰所謂的傳統行業。我認為所謂傳統行業，一般都是高能源行業。我覺得在這些行業當中，只有污染的技術，而沒有污染的產業。大家知道像造紙這樣的行業，應該是傳統意義上的污染的產業。但是，我們到北歐去看看，北歐可以說是全球環境保護最好的地區之一，但是北歐又是全球生產紙張最重要的工業之一。我曾經在北歐訪問的時候，看到北歐非常漂亮的自然環境當中，他們仍然在搞造紙廠。所以，我很驚訝，在這樣優美的環境下仍然在搞造紙廠。他們說因為他們有最好的技術，有一套嚴格的管理體制，也有一整套具有環保意識的管理人才和功能。所以，我就覺得并不是這些傳統行業注定的污染行業，注定的違背低碳經濟的基本理念。只要我們能引進先進的環境技術，制定一整套嚴格的技術，而且有一批真正的環境觀念的人員和工人來實施，我們的傳統行業可以變成低碳行業。所以，在這方面，我覺得我們還是應該繼續在產業升級和結構調整的過程中，大力發展農作物的傳統產業，農作物的制造業。也大力發展在過去以來，在國際上具有相當競爭力的出口產品。
具有諷刺意義的是當我們在打壓出口的時候，美國在這次金融危機時，恰恰加強了出口和制造業。這樣一個鼓勵。在推進4千億美元的時候，特別強調重整制造業和出口。2009年，奧巴馬表示，要增加美國的生產和出口，要使美國的經濟重新建立在巖石，而不是沙灘上。奧巴馬提出要降低美國進業的比率，要加強傳統制造業核工業的類型。2010年1月，奧巴馬又在國際資本中，出口五年翻一番的全國出口計劃。所以，從美國在這次金融危機以后所提出的新的產業結構這樣一個方向和看法，美國正在加強制造業的發展，和加強出口的工作。我認為美國加強制造業的工作，對我們不是威脅，應該說是一個機會。因為美國所從事的一些比較優勢的一些制造業，比如說航天航空，信息技術、生物工程、新材料、太陽能發動、環保等等，他們的競爭對手主要是歐洲和日本。所以，美國重新強調制造業和出口，對于我們來講是一個機遇。首先，美國強調出口，就可能放松他一些新的技術，特別是綠色技術方面的出口限制。有利于提高中國從美國進口的水平，從而緩解中日之間的貿易落差。而且美國強調制造業的發展，使我們中國的制造業能夠進入美國的市場，在美國進行投資。實際上，去年3月份，魯冠球就作出巨大的投資項目，而得到了州市政府的贊助，免費提供土地，承諾20年不變。所以，奧巴馬提出的強調制造業和出口，對我們中國來說應該說有重要的體制。實際上從聯合國的一份報告來看，美國依然是全球制作也最發達的國家。2008年，美國占世界制造業增加值占22%，而中國只占13%，日本占11%。所以，從這樣一個角度來看，我們在大力推進低碳經濟的時候，我們不要忘記我們中國還是發展中國家，我們還是要大力發展中國的制造業。
今天上午在這次論壇的“高峰論壇”上，許多中部地區的省長都提到提出中部地區的產業轉移。我相信，絕大多數都是中低端的傳統產業。產業的轉移不可能是轉移他們剛剛發展起來的，或者是剛剛從發達國家引進的高新技術產業。所以，從這樣的意義上來講，產業的轉移，就是偏于制造業。當然，現在產業的轉移也不是簡單的承接，而是在承接的過程當中，比較傳統產業的技術產量和附加值。這一點，對中部地區是重大的機遇，也是中部地區在發展低碳經濟方面要做的非常重要的工作和部分。我認為我們不應該放棄制造業和傳統產業，我們當然要向高端產業發展，但是必須有一個項目發展到基地。就像當年沒有井岡山的基地，也不可能有1949年中華人民共和國的成立，也不可能有30年以后改革開放巨大的成果。所以，我認為在江西的基礎上應該有清醒地認識。搞低碳經濟并不排斥搞傳統的產業。如果把搞低碳經濟，就應該逐漸減少、淘汰傳統的產業或者是勞動密集型產業，我認為是誤解的。
關于低碳經濟對我們中國的挑戰，我認為第二方面改變由于在發展低碳經濟的過程當中，面臨全球變暖的一系列問題。包括哥本哈根會議的談判。我認為在這些談判的過程中，我們要堅持中國的地位，使我們在承擔全球氣候變暖的義務方面保持權力和義務的平衡。我們在全球氣候變暖的大背景下，我們中國愿意承擔減排的責任。但是，這種減排的責任只能與我們中國發展的階段和發展水平相適應。就像“甲午”談判中，我們就要堅持我們的地位。因為我們知道，當時我們確實要承擔其他世界貿易組織其他成員承擔的義務，但是我們承擔的義務只能和我們的發展水平相適應。由于當時我們堅定中央的方針，守住這樣的底線，所以才使得入世以后，對中國產生了巨大的推動。我認為我們中國入世這一條經驗，同樣適用于產品全球變暖和參加低碳經濟交流過程中所應該遵循的原因。
最后，我還想講一點，就是在發展低碳經濟和實施綠色技術方面，我們還要更多的強調軟的措施。也就是說，我們不僅僅要引進現代的綠色技術，我們更重要的是要促進我們政府的作風和我們民眾的生活方式的改變。我認為這些改變不僅僅是對于我們發展低碳經濟有著重要的影響，把發展經濟這樣的理念落在實處，也有助于我們中國經濟文明的建設。否則，在我們的一些地方，我們的政府和我們的地方確實存在著鋪張浪費，形式主義，空話套話的問題。這些問題導致行政效率的低下和行政成本的提高，造成巨大的浪費。我認為這是都是跟低碳經濟向違背的。有一些說解決這樣的一些問題地對于目前最新的技術，對于我們發展低碳經濟更為迫切，更為有效，更為立竿見影。作為廣大的民眾，我們更應該倡導低碳的生活方式，發揚艱苦奮斗為榮，鋪張浪費為恥的風氣，使廣大群眾能夠真正認識到我們中國仍然是發展中國家。雖然我們在GDP總量上已超過日本，成為全球第二。但是我們所面臨的發展任務依然很重。我們必須以強烈的歷史責任感和緊迫感，來迎接我們中國經濟發展新的挑戰。
總之，低碳經濟只是一種經濟發展的形態，不是經濟發展的全部。低碳經濟有他特定的含義，不能把低碳經濟作為一個框，什么都拿進來做。我們認為低碳經濟的發展只有適應一個國家，一個地方的發展水平，只有適應了這個地方經濟發展的相對優勢，適應這個地方的資源貧富，低碳經濟的發展，才可能對個地方和國家的經濟作出貢獻。對此，我們應該有充分的認識和清醒的頭腦。