生物質能與太陽能、風能資源作為清潔新能源，廣闊的發展前景是毋庸置疑的，但隨著海上風電項目的啟動、光伏并網定價措施的出臺，風電與光伏都在以前所未有的速度發展，而生物質發電似乎將從此陣營中“掉隊”，發展速度遠不及風電與光伏。
而于今年 7月19日召開的國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議，審議并原則同意“十二五”節能減排綜合性工作方案，以及節能目標分解方案。其中，太陽能和生物質發電裝機容量基本確定，即未來5年分別達到1000萬千瓦和1300萬千瓦，從規劃目標來看，生物質能“風頭”蓋過光伏。
現狀不容樂觀
生物質發電主要是利用農業、林業和工業廢棄物為原料，也可以將城市垃圾作為原料，采取直接燃燒或氣化的發電方式，具有資源分布廣、環境影響小、可以永續利用等特點。隨著全球能源危機的出現，探尋新能源的工作便緊鑼密鼓地開展起來，發電行業對資源豐富、可再生性強、有利于改善環境和可持續發展的生物質資源的開發利用給予了極大的關注，于是生物質發電便于20世紀70年代進入人們的生活當中。
我國早在上世紀60年代初就開展該方面工作，研究了樣機并做了初步推廣，產品還曾出口到發展中國家，一度取得了較大的進展。但由于當時經濟環境的限制，谷殼氣化發電技術很難在經濟上取得較好收益，在很長一段時間上沒有新的改進。
近年來，我國的經濟狀況發生了明顯的變化，因而利用谷殼氣化發電的外部經濟環境有了明顯的改善，2003年以來，國家先后核準批復了河北晉州、山東單縣和江蘇如東3個秸稈發電示范項目。而隨后國家電網公司、五大發電集團等大型國有、民營以及外資企業紛紛投資，參與中國生物質發電產業的建設運營。根據《可再生能源發展“十一五”規劃》和《可再生能源中長期發展規劃》，2010年我國生物質發電將達到550萬千瓦。
近些年，國家發改委批準了100個生物質發電項目，其中建成30多個，總發電量40萬千瓦/年。但是，與裝機容量的擴充形成強烈反差，已建成的生物質發電項目幾乎全部虧損，達到持平的寥寥無幾，發電的效益遲遲無法顯現，到底是什么原因造成這種結果呢？
五大瓶頸制約
中國是一個農業大國，生物質資源十分豐富，各種農作物每年產生秸稈6億多噸。其中，可以作為能源使用的約4億噸。全國林木總生物量約190億噸，可獲得量為9億噸，可作為能源利用的總量約為3億噸。如能有效利用，開發潛力將十分巨大，但我國生物質發電面臨五大問題亟待解決。
一、最為棘手的問題是發電成本居高不下。對于這一問題，清華大學教授做了詳盡的調研，調研結果顯示，作為生物質發電在我國的主流發電方式：秸稈直燃發電，投資1千瓦要1萬元以上，而火電廠1千瓦的建設費用是4000~5000元，生物質發電成本在每千瓦時0.8元以上，而火電發電成本是0.34元。
#page#
二、燃料的成本相對較高。國家發改委在調研中發現，一些生物質發電項目在可行報告中預測的秸稈到廠價約為每噸150元，但實際情況是，農民賣給秸稈收購站的價格就已達到150元左右，收購站再加上必要的加工費等，到廠價就達到250元以上。加之農作物秸稈收獲季節性強，大量儲存占地較多，并需要建設防火安全設施。在加工、堆放、裝卸過程中又不可避免地發生重量和發熱量的損耗，最終的秸稈入爐價格都在300元左右，并呈繼續上升趨勢。
三、生物質秸稈燃料在組織方面也存在困難。從理論上講，我國每年廢棄的農作物秸稈約有1億噸，折合標準煤5000萬噸，但與發達國家農場為主的農業生產方式不同，我國農業生產以農戶為主，戶均耕地占有面積很小，生物質資源分散、容重小、儲運不方便，收集和運輸需要耗費大量成本。
四、近些年，生物質發電廠項目紛紛上馬，一些地方生物質發電廠的密集程度越來越大，已出現了無序建設的苗頭。在蘇北，生物質發電廠的燃料收集半徑已經在100公里以上，有的甚至達到200公里。而據業內專家介紹，通常情況下，支撐一座電廠的燃料產區半徑約為50公里，即在方圓50公里范圍內的生物質燃料只能支撐一家電廠運轉。2008年，由于蘇北各家電廠“競價”買燃料，稻殼、秸稈、樹皮等燃料價格紛紛上漲，導致當地生物質電廠普遍虧損。
五、由于我國生物質發電在核心技術和設備方面存在著不足，生物質焚燒鍋爐及燃料輸送系統的技術和設備只有少數實現國產，先進技術和設備仍然依靠進口，由于長時間受限于這些因素，嚴重制約生物質發電行業的健康發展。
扶持政策相繼出臺
“對于生物質發電產業，各地都非常看重，但是現在面臨的問題很多，急需政府給予更多的扶持。”一位業內人士向記者反映。據記者了解，為了全力支持生物質發電產業發展，相關部門已經確定了一些重大行動和重要支持政策。
針對生物質發電在成本方面存在的問題，國家發改委2006年明確生物質發電項目的上網電價在各省脫硫燃煤機組標桿電價基礎上，補貼0.25元/千瓦時，根據國家發改委和電監會的相關文件，生物質發電補貼實際達到0.35元/千瓦時。此外，生物質發電還可享受收入減計10%的所得稅優惠；秸稈生物質發電享受增值稅即征即退政策。
據悉，《戰略性新興產業發展“十二五”規劃》已進入征求意見階段，出臺腳步臨近。作為生物質能的一個部分，農村能源布局已納入政府視野。根據國家能源局規劃，到2015年我國生物質發電裝機將達到1300萬千瓦，較2010年增長160%。同時，國家發改委正組織編制“秸稈綜合利用實施方案”，計劃出臺“秸稈綜合利用試點工作方案”，并有意推進大型自動化秸稈收集機械研發與推廣，以求為生物質能發展鋪平道路。
對于生物質發電產業的發展，業內專家指出，當務之急是需要優化項目布局，防止各地盲目上馬生物質電廠，造成燃料緊張和成本失控。國家發改委也提出，各級發改委應負責組織開展生物質資源評價和生物質發電規劃工作，明確項目開發順序，為生物質發電的發展創造必要的條件。業內人士指出，如果再有更多的扶持政策出臺，生物質能無疑將駛入加速跑道。