為了貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011～2015年)》，提高裝備制造業(yè)基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平和競爭力，國家工業(yè)和信息化部制定了《機(jī)械基礎(chǔ)件 基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“三基”規(guī)劃)。
“三基”規(guī)劃的制定和發(fā)布，體現(xiàn)了國家對包括軸承在內(nèi)的機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)的高度重視。在“三基”規(guī)劃有關(guān)機(jī)械基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)定中，都將軸承列在首位，以濃重的筆墨表述，體現(xiàn)了國家對軸承產(chǎn)業(yè)在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用的充分肯定，這將為我們做強(qiáng)做大軸承產(chǎn)業(yè)提供良好的契機(jī)和強(qiáng)大的動(dòng)力。
全國軸承行業(yè)的企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況認(rèn)真貫徹實(shí)施，以“三基”規(guī)劃為導(dǎo)向，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的道路，用好用足國家支持“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展，為早日建成世界軸承強(qiáng)國而共同奮斗。
為了使全國軸承行業(yè)貫徹實(shí)施“三基”規(guī)劃的工作落到實(shí)處，中國軸協(xié)將按年度安排貫徹實(shí)施工作。每個(gè)年度扎扎實(shí)實(shí)抓好若干項(xiàng)工作的落實(shí)，確保見到成效。
現(xiàn)將二0一二年度貫徹實(shí)施“三基”規(guī)劃工作安排如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全國軸承行業(yè)貫徹實(shí)施“三基”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究貫徹實(shí)施“三基”規(guī)劃的重大問題，組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)“三基”規(guī)劃的實(shí)施。
組 長：王全清、韓 行
副組長：周 宇
成 員：王路順、陳國楨、龐 軍、馬興法、陳 慧、吳宗彥、余保民、潘文標(biāo)、施祥貴
聯(lián)絡(luò)員：何加群、白宇光
二、多渠道宣傳“三基”規(guī)劃
1. 在“中國軸承行業(yè)網(wǎng)”、《中國軸承信息報(bào)》上刊載“三基”規(guī)劃，并發(fā)布中國軸承工業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)“三基”規(guī)劃，要求全行業(yè)企業(yè)認(rèn)真貫徹實(shí)施的通知。
2. 將“三基”規(guī)劃印發(fā)全國軸承行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。
3. 在全國軸承行業(yè)規(guī)劃工作會(huì)議上宣講“三基”規(guī)劃。
三、落實(shí)“三基”規(guī)劃編列的重點(diǎn)項(xiàng)目
1. 基礎(chǔ)產(chǎn)品
召開全行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)總工程師會(huì)議，研究“三基”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品中編列的15種軸承產(chǎn)品，特別是其中5種標(biāo)志性軸承產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化問題。制訂方案，組織中高檔數(shù)控機(jī)床軸承和電主軸、大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組軸承、高速動(dòng)車組軸承、大型薄板冷熱連軋?jiān)O(shè)備軸承和長壽命高可靠性汽車軸承等高速、精密、重載軸承的聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品的試驗(yàn)手段，積累重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品的試驗(yàn)數(shù)據(jù)。
2. 基礎(chǔ)工藝
進(jìn)行全行業(yè)基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)工藝裝備情況調(diào)查。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開先進(jìn)適用工藝和工藝裝備推介會(huì)，結(jié)合軸承行業(yè)的實(shí)際情況，推介“三基”規(guī)劃中編列的精確可控?zé)崽幚砑夹g(shù)、化學(xué)熱處理催滲技術(shù)、大型環(huán)件冷輾擴(kuò)技術(shù)等先進(jìn)適用工藝和工藝裝備。
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3. 基礎(chǔ)材料
與特鋼協(xié)會(huì)聯(lián)手，召開重點(diǎn)軸承生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)軸承鋼生產(chǎn)企業(yè)供需合作研討會(huì)，研究落實(shí)“三基”規(guī)劃規(guī)定的重點(diǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)材料高速鐵路列車用軸承鋼、汽車用軸承鋼、耐沖擊高淬透性高碳鉻軸承鋼、中碳軸承鋼、下貝氏體淬火高碳鉻軸承鋼、準(zhǔn)高溫軸承鋼、抗磨粒磨損軸承鋼，特別是作為標(biāo)志性基礎(chǔ)材料的汽車、風(fēng)電、鐵路車輛軸承用高碳鉻軸承鋼、滲碳軸承鋼、中碳軸承鋼等高品質(zhì)、高性能軸承鋼的研發(fā)和應(yīng)用問題。
四、實(shí)施“三基”規(guī)劃提出的主要任務(wù)
1. 健全創(chuàng)新體系
(1)支持瓦軸建成高標(biāo)準(zhǔn)的國家大型軸承工程技術(shù)研究中心。支持洛軸申報(bào)組建國家高速精密重載軸承工程技術(shù)研究中心。支持5～10家企業(yè)申報(bào)組建省級工程技術(shù)研究中心。
(2)支持2～3家企業(yè)申報(bào)國家級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。支持5～10家企業(yè)申報(bào)省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
(3)支持依托大型企業(yè)建立的高速鐵路軸承檢測檢驗(yàn)試驗(yàn)中心、風(fēng)電發(fā)電機(jī)組軸承檢測檢驗(yàn)試驗(yàn)中心和航空軸承檢測檢驗(yàn)試驗(yàn)中心的建設(shè)。
(4)組建數(shù)控機(jī)床軸承、冶金軋機(jī)軸承等若干個(gè)產(chǎn)、學(xué)、研、用聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
2. 推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整
(1)牽線搭橋，推動(dòng)企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的兼并、重組，整合優(yōu)質(zhì)資源，加快3～5家銷售額超百億元、具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)的建設(shè)。
(2)支持5～10家掌握核心技術(shù)、專業(yè)化水平高、具有知名品牌的專、精、特、新“小巨人”企業(yè)建設(shè)。
(3)建立行業(yè)鼓勵(lì)先進(jìn)，限制落后，準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
3. 優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
召開軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，支持和引導(dǎo)瓦房店、洛陽、浙東、長三角、聊城等軸承產(chǎn)品、軸承零件專業(yè)化和工藝專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
4. 建設(shè)公共服務(wù)平臺
(1)推動(dòng)依托軸研所的行業(yè)軸承研發(fā)和服務(wù)中心的組建。
(2)支持各大軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為中小軸承企業(yè)服務(wù)的軸承檢測中心的建設(shè)。
(3)在工信部裝備司的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，建立跨行業(yè)、跨地區(qū)的數(shù)控機(jī)床軸承、冶金軸承、汽車軸承等產(chǎn)需對接平臺，提高供應(yīng)鏈的有效性。