現代工業生產加工技術的不斷提升，特別是在精度方面，都需要高端數控機床。它的應用范圍即將快速擴大，統計表明，我國去年的機床市場中，高端數控機床的市場需求增長率已超過中低端機床產品，預示著，我國機床產品需求風向已得到改變。
不過，近幾年來，國產的低端數控系統基本把國外競爭對手擠出了中國市場；而高端市場則正好相反，國產只占不到十分之一。高端數控系統市場基本上在法那科和西門子等廠家的掌握中。
國外高檔數控系統，在高速和高精度表現上，以及在五軸加工和智能化方面比國內產品表現都好，而且其平均無故障時間是國內產品的4倍。數控系統的體系結構、軟硬配件、高速高精算法都需要長時間的研究和改善。國內電子基礎產業落后，決定了我國高檔數控系統的弱勢表現。
除了數控系統水平的差距，關鍵零部件領域的薄弱也限制了國產機床的高度。在一些機床展會上，也能看到應用法那科或西門子數控系統的國產高端機床，與國外裝配同樣“大腦”的機床相比，轉速只有國外的三分之一，誤差范圍是別人的5倍。
同時，為改變這種領人汗顏的行業情勢，我國制定了機床的發展專項行動目標。機床專項“十二五”期間實施以用戶牽引為總體思路，以應用帶動上下游產業有機結合。堅持由用戶牽頭實施應用示范工程，促進前期研發完成的機床主機、數控系統、功能部件等階段性成果的集成應用。
此外，數控機床專項在任務布局時充分體現重點用戶領域的需求，強調建立以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系，所有產品類課題明確要求企業牽頭組織實施。
其中，在專項已立項課題中，企業牽頭課題占到71%。2009~2013年期間，專項安排軍工企業課題62項，總經費36.5億元；安排能源裝備制造用數控機床主機及生產線應用示范課題34項，總經費2.93億元。