近期，國家能源局對外發(fā)布《關(guān)于調(diào)增部分地區(qū)2015年光伏電站建設(shè)規(guī)模的通知》(下稱：《通知》)，對部分地區(qū)調(diào)增光伏電站年度建設(shè)規(guī)模。
該《通知》要求全國總計增加光伏電站建設(shè)規(guī)模530萬kW。其中，河北、內(nèi)蒙古、新疆自治區(qū)分別增加70萬kW，居其他各省市之首，云南 、青海、寧夏新增40萬kW，其余省份新增額度在10萬-30萬kW不等。
“這對光伏下游乃至整個產(chǎn)業(yè)而言均是利好。”英利光伏電力投資集團(tuán)總經(jīng)理邢舟指出。“只要光伏企業(yè)踏實開發(fā)并組織建設(shè)，國家配額可以充分滿足企業(yè)需求。”
四季度裝機(jī)或大增
2015年3月，國家能源局公布2015年光伏裝機(jī)目標(biāo)為1780萬kW。如果加上《通知》新增的目標(biāo)數(shù)據(jù)，今年全年總裝機(jī)量目標(biāo)將達(dá)至2310萬kW。
多位業(yè)內(nèi)人士表示，國家能源局此次新增目標(biāo)數(shù)據(jù)，一方面源于“十三五”規(guī)劃光伏裝機(jī)目標(biāo)有望從原先的100GW調(diào)整至200GW，“如果不上調(diào)，指標(biāo)完不成”。另一方面，也源于中國向國際做出的碳排放減量承諾。中國將進(jìn)一步加大控制溫室氣體排放力度，爭取到2020年實現(xiàn)碳強度降低40%-45%的目標(biāo)。
然而，2015年上半年，全國裝機(jī)完成情況卻不容樂觀。“年初國家能源局下發(fā)2015年全年指標(biāo)時，就曾約定今年7月進(jìn)行二次分配。如今相較此前約定的時間拖延了三個月。由此可見，本次調(diào)整是經(jīng)過全面評估后給出的調(diào)增指標(biāo)。”航禹太陽能董事長丁文磊指出。
在丁文磊看來，上半年僅完成773萬kW其實在情理之中。“按照2012年至2014年的經(jīng)驗看來，國內(nèi)光伏裝機(jī)通常在第四季度迎來爆發(fā)，上半年則相對是淡季。國家能源局在第四季度到來之際出臺《通知》，并且裝機(jī)量有增無減，也進(jìn)一步體現(xiàn)政府層面對第四季度裝機(jī)量所做出的準(zhǔn)備。”
邢舟表示，目前國內(nèi)許多公司光伏電站的建設(shè)速度較快，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出省內(nèi)的配額量。各省提出新的訴求后，國家能源局在配額上做出相應(yīng)追加，也證實國家能源局并非用配額限制建設(shè)，而是給予足夠支持。“這對光伏下游乃至整個產(chǎn)業(yè)而言，均是利好。”
不過，晶澳太陽能執(zhí)行總裁謝健則對《通知》中新增的裝機(jī)量感覺突然。“沒想到新增這么多。”謝健表示，目前國內(nèi)組件市場相對緊張，晶澳年前的訂單量也趨于飽和。“供應(yīng)1780萬kW的原定目標(biāo)不是問題，但新增這塊要跟上供應(yīng)，大約得到年后了。”
地域發(fā)展快慢不均
值得注意的是，《通知》中規(guī)定新增的530萬kW光伏電站建設(shè)規(guī)模，主要集中在河北、內(nèi)蒙古與新疆地區(qū)。
其中，河北、內(nèi)蒙古、新疆自治區(qū)分別增加70萬kW，居其他各省市之首，云南、青海、寧夏新增40萬kW，其余省份新增額度在10萬至30萬kW不等。
“國家能源局在指標(biāo)的分配上已經(jīng)開始有了導(dǎo)向”。丁文磊坦言，“只要安裝地區(qū)條件好、光伏發(fā)展好，上半年動工快的地區(qū)就會優(yōu)先安排。”對于光伏企業(yè)而言，也會選擇并網(wǎng)條件好、供電量大、安裝基礎(chǔ)好的地區(qū)進(jìn)行項目安裝及開發(fā)。<
