當(dāng)前位置:自動化網(wǎng)>《電源世界》門戶>公司新聞>我國首個《電力規(guī)劃管理辦法》發(fā)布

          我國首個《電力規(guī)劃管理辦法》發(fā)布

          發(fā)布時間:2016-08-10 16:08     新聞類型:企業(yè)資訊      人瀏覽
          分享到:

              近期,國家能源局印發(fā)了《電力規(guī)劃管理辦法》,進(jìn)一步指導(dǎo)我國電力規(guī)劃編制工作。

              “十一五”、“十二五”十年間,由于電力規(guī)劃一直處于缺位狀態(tài),各地制定電力發(fā)展目標(biāo)缺少規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),從而誘發(fā)了棄風(fēng)棄水以及調(diào)峰電源建設(shè)滯后等不少問題。作為自2003年實(shí)施“廠網(wǎng)分開”后的第一份由政府正式頒布的有關(guān)電力規(guī)劃管理規(guī)章文件,業(yè)內(nèi)人士普遍表示,該《辦法》總結(jié)了運(yùn)行多年的行業(yè)規(guī)則。

              據(jù)悉,《辦法》所稱的電力規(guī)劃指五年期規(guī)劃,與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃同步。省級電力規(guī)劃由省級能源主管部門負(fù)責(zé)編制,報國家能源局銜接并達(dá)成一致后方可公開發(fā)布,全國電力規(guī)劃和省級電力規(guī)劃應(yīng)做到上下銜接,協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時,《辦法》明確,電力規(guī)劃工作分為研究與準(zhǔn)備、編制與銜接、審定與發(fā)布、實(shí)施與調(diào)整、評估與監(jiān)督等環(huán)節(jié)。

              《辦法》強(qiáng)調(diào),電力規(guī)劃應(yīng)在能源發(fā)展總體規(guī)劃框架下,統(tǒng)籌銜接水電、煤電、氣電、核電、新能源發(fā)電以及輸配電網(wǎng)等規(guī)劃,支持非化石能源優(yōu)先利用和分布式能源發(fā)展,要注重提升覆蓋面、權(quán)威性和科學(xué)性,增強(qiáng)透明度和公眾參與度。國家能源局和省級能源主管部門應(yīng)按照能源規(guī)劃工作總體安排,提前兩年開展電力規(guī)劃編制,及時啟動專題和綜合研究工作。

              針對各電源之間以及電源與電網(wǎng)之間缺乏匹配等情況,此次公布的《辦法》規(guī)定:電力規(guī)劃應(yīng)與各電源專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一,同時加強(qiáng)與土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水利資源等相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)。

              為使電力規(guī)劃與能源發(fā)展總體規(guī)劃銜接一致,保證上下級規(guī)劃和相關(guān)省級規(guī)劃直接協(xié)調(diào)統(tǒng)一,《辦法》提出了“兩上兩下”原則:“一上”,規(guī)劃編制工作啟動后,各省級能源主管部門研究提出省級電力規(guī)劃初稿,提交國家能源局;“一下”,國家能源局組織對省級規(guī)劃初稿進(jìn)行匯總平衡后,初步明確全國規(guī)劃主要目標(biāo)、總體框架和各省級規(guī)劃的邊界條件,并書面反饋各省級能源主管部門;“二上”,各省級能源主管部門根據(jù)反饋意見編制省級電力規(guī)劃,報送國家能源局;“二下”,國家能源局對各省級電力規(guī)劃綜合銜接平衡,并書面反饋意見,省級能源主管部門按照反饋意見修改完善省級電力規(guī)劃。

              《辦法》規(guī)定,已經(jīng)納入電力規(guī)劃或符合規(guī)劃布局的項(xiàng)目,業(yè)主單位可依據(jù)審定的規(guī)劃向國土、城建、環(huán)保、水利等部門申請支持性文件;需要核準(zhǔn)的,由相應(yīng)主管部門按程序核準(zhǔn)。

              未納入電力規(guī)劃的重大項(xiàng)目、不符合規(guī)劃布局的電力項(xiàng)目不予核準(zhǔn)。特殊情況下也應(yīng)先調(diào)整規(guī)劃后再行核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的電力項(xiàng)目,不得進(jìn)入電力市場交易、不得納入電網(wǎng)準(zhǔn)許成本并核定輸配電價、不得享受電價補(bǔ)貼、稅收減免等扶持政策。

              此外,《辦法》還在電力規(guī)劃實(shí)施環(huán)節(jié)設(shè)定了滾動調(diào)整原則,即電力規(guī)劃發(fā)布2-3年后,國家能源局和省級能源主管部門可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和規(guī)劃實(shí)施情況對五年規(guī)劃進(jìn)行滾動。

              首部電力規(guī)劃出臺會帶來什么?

              過去,各地制定電力規(guī)劃缺少規(guī)范準(zhǔn)則,誘發(fā)的問題包括:電源規(guī)劃建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度脫節(jié),電源建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)不匹配等。在某些地區(qū),電源建設(shè)規(guī)模過大,但本地用電量不足,且電網(wǎng)輸送能力滯后,大規(guī)模棄電等浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

              西北電網(wǎng)公司統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年全年,西北新能源棄電電量達(dá)207.5億kWh,其中棄風(fēng)率30.58%,棄光率17.58%。而同期,全國平均棄風(fēng)、棄光率約為15%和12%。

              今年1-5月,西北五省區(qū)域棄風(fēng)、棄光的比例進(jìn)一步上升,分別達(dá)到了39.6%和22.2%。西北電網(wǎng)公司預(yù)計,2016年全年新能源棄電約400億kWh,比2015年增加近一倍,棄風(fēng)率和棄光率或?qū)⑦_(dá)到39%和24%。

              針對這類現(xiàn)象,此次公布的《辦法》規(guī)定:電力規(guī)劃應(yīng)與各電源專項(xiàng)規(guī)模協(xié)調(diào)統(tǒng)一,同時也要與土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)。

              《辦法》還提出了電力規(guī)劃“兩上兩下”原則,即首先由省級能源主管部門將電力規(guī)劃的初稿提交給國家能源局;然后國家能源局給予書面反饋;隨后,地方根據(jù)反饋意見編制省級電力規(guī)劃再報國家能源局,最后根據(jù)國家能源局的最終反饋意見修改完善省級電力規(guī)劃。

              除了這一原則,《辦法》還設(shè)定了電力規(guī)劃滾動修改原則,即在電力規(guī)劃發(fā)布兩至三年后, 國家能源局和省級能源主管部門可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和規(guī)劃實(shí)施情況對五年規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

              業(yè)內(nèi)人士表示,《辦法》提及的電力規(guī)劃原則在此前業(yè)內(nèi)的某些技術(shù)性指導(dǎo)手冊和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則里邊都有所提及。國家能源局將這些規(guī)則整理出來,使這些規(guī)則更加明確。但下一步要關(guān)注各省級政府是否能妥當(dāng)落實(shí)《辦法》,關(guān)注各省政府規(guī)劃與具體項(xiàng)目如何銜接等問題。<

          本文地址:http://ca800.com/news/d_1nul13782tilg.html

          拷貝地址

          版權(quán)聲明:版權(quán)歸中國自動化網(wǎng)所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

          留言反饋
          • 評價:

          • 關(guān)于:

          • 聯(lián)系人:

          • 聯(lián)系電話:

          • 聯(lián)系郵箱:

          • 需求意向:

          • 驗(yàn)證碼:

            看不清楚?

          • 在線咨詢
          X
          下載企業(yè)APP

          成為企業(yè)會員免費(fèi)生成APP!

          主站蜘蛛池模板: 女仆的味道hd中字在线观看| 91秦先生在线| 日本SM极度另类视频| 亚洲欧美日韩中文字幕久久| 能看毛片的网站| 国产精品jizz在线观看直播| おきた冲田あんずなし杏梨| 日韩免费高清视频| 亚洲欧洲精品久久| 精品国产日韩亚洲一区| 国产成人tv在线观看| 97久久天天综合色天天综合色hd | 你懂的国产视频| 好猛好紧好硬使劲好大男男| 久久国产午夜一区二区福利| 欧美日韩亚洲国产| 免费网站无遮挡| 菠萝蜜视频在线播放| 国产欧美日韩视频免费61794| 99久久综合狠狠综合久久aⅴ| 成人午夜在线播放| 久久精品一区二区三区中文字幕| 欧美激情一区二区| 免费人成激情视频在线观看冫| 蜜桃成熟时33d在线| 国产激情视频在线播放| 97碰公开在线观看免费视频| 小sao货水好多真紧h视频| 久久九九精品国产av片国产 | 国产极品美女高潮抽搐免费网站 | 国产一级毛片大陆| 欧美影院在线观看| 国内精自视频品线六区免费| 一本大道香蕉在线高清视频| 日本三浦理惠子中文字幕| 亚洲av中文无码乱人伦在线视色| 污网站在线观看视频| 免费无码黄网站在线看| 老子的大ji巴cao死你| 国产大片内射1区2区| 19岁rapper潮水第一集|