中國郵政集團公司旗下的中國速遞服務公司（俗稱“EMS”）和中郵
物流有限責任公司（簡稱“中郵物流”）即將合二為一，組建“有限多元化”的中國郵政速遞物流股份有限公司。
3年前，EMS和中郵物流在行政力量推動下曾試圖合并，但最終流產。如今的這次整合同樣由行政主導，但比上次更為急迫，重要原因是國務院領導下半年以來多次要求 “郵政速遞物流要做大做強”。
不過，上述兩家企業的重組進程再次落后于時間表，年底前完成兩公司總部合并的目標已難以實現。同時，“速遞和物流業務合并是未來走向，但何時以及如何實施，現在還沒有明確的說法。”EMS一位不愿具名的高層說。
再議合并
臨近年底，比鄰而居的EMS總部和中郵物流總部比往日更為忙碌，但并不是因為重組。按照中國郵政集團公司的計劃，這兩個總部將在今年底完成整合，然而至今沒有實質性進展。
中郵物流一位人士告訴本報，兩公司總部合并的工作已推遲至明年春節前后，具體的業務整合方案則要等到2009年3月才能明確。
中國郵政集團公司發起的這次合并，很大程度上來源于高層領導的力推。今年8月份以來，國務院副總理張德江數次批示，明確要求郵政速遞物流做大做強，努力做成全國最大的物流企業。
將以往各自獨立運作的EMS和中郵物流進行合并，是快速做大規模的捷徑之一。另一方面，將速遞和物流這兩項競爭性業務進行整合，與郵政普遍服務實現分業經營，也是中國郵政2007年完成政企分開后，實施主業改革的核心舉措。
EMS成立于1985年，另一個名稱是國家郵政局速遞局，負責經營和管理全國的郵政特快專遞業務，至今仍政企合一。中郵物流成立于2003年，是中國郵政為拓展新興的物流市場而組建的國有企業。這兩家公司2007年的營業額合計約為130億元，占中國郵政集團公司總收入的15%左右，占國內快遞市場30%左右的份額。
2005年，當時的國家郵政局曾計劃將速遞和物流業務合并，組建中國郵政速遞物流總公司，使之成為與郵政普遍服務、郵政儲蓄并駕齊驅的第三大支柱。與此同時，合并后的新公司將成為中國最大的快遞企業，也是本土企業中，最有實力與四大跨國快遞巨頭（美國聯邦快遞、UPS、德國DHL、荷蘭TNT）在國內快遞和物流業務上展開競爭的本土企業。
然而上述計劃很快陷入停滯，除了將EMS總部和中郵物流總部搬到一起辦公之外，合并工作沒有實質性的推進。
據一位知情人士分析，上次合并之所以擱置，主要是因為當時對于郵政是先政企分開還是先業務合并，內部一直存有爭議，最后的結果是，高層決定首先打破郵政政企合一的傳統體制，業務整合為此讓路。
今年下半年，在國務院高層的推動下，郵政速遞物流業務的整合工作再度提上日程。中國郵政集團公司提出，年底前完成速遞物流兩大專業總部的整合，基本完成全國速遞物流省市縣一體化專業經營改革工作。明年1月1日起，各省速遞物流專業在省內要爭取按新體制運行。
下一步，EMS和中郵物流合并而成的新公司還將進行股份制改造，計劃2009年上半年由中國郵政集團公司、郵政儲蓄銀行和各省公司共同出資組建中國郵政速遞物流股份有限公司，力圖發展成為國內領先、國際先進的快遞物流綜合服務運營商。
中國郵政集團公司還為中國郵政速遞物流股份有限公司擬定了雄心勃勃的目標，計劃到2010年使其營業額增加到270億元，實現“三年翻番”。
然而實際的進程又一次滯后于最初的計劃。本報獲悉，目前只有一部分省份完成了一體化經營改革工作并組建了省級郵政速遞物流公司。而兩公司總部的合并，以及股份制公司的組建工作，至今仍停留在討論階段。
流于形式？
三年前的郵政速遞物流業務合并計劃流產的另外一個原因，是這兩項業務在定位、性質、操作上差異較大，即便合到一起，很大程度上也須獨立運作，所謂的整合或許會流于形式。
國家郵政局局長馬軍勝曾對本報記者坦陳，郵政速遞和物流在業務模式上差別很大，前者是標準化運作，后者是個性化運作，很難人為地捏到一起。
“不過我們已經加強了這兩種業務之間的協調配合。比如物流的客戶如果有速遞的需求，中郵物流會把信息傳遞給EMS，EMS就會直接與客戶聯系，滿足其需求。”他說。
速遞業務的核心目標是快速高效，它提供門到門限時遞送服務，需完善的網絡和現代化的信息系統支撐。物流業務則為客戶提供面向大宗物品的運輸、倉儲、配送等綜合服務，對時效性的要求和產品的附加值遠低于速遞業務。
郵政系統知名專家、中國通信學會郵政委員會學術部主任顧聯瑜指出，EMS和中郵物流的組織機構容易合并，但業務很難合到一起。
目前，各省級郵政公司都在探索速遞物流業務合并之后的運行模式。山東中郵物流有限責任公司總經理王世春告訴本報，從2009年1月1日起，公司計劃按照新的體制運作速遞物流業務。合并之后，山東中郵的產品線更長，能向大客戶，如海爾、海信等大型企業提供一攬子物流解決方案，既包括高端的速遞服務，也包括中低端的物流服務，而這些客戶無需再面對過去那么多的物流供應商。
國家郵政局科學研究規劃院一位專家認為，速遞和物流業務合并后，應對這兩項業務進行重新梳理，在綜合管理、人力資源、財務等層面探討整合的可能性。而在具體業務的操作上，很大程度上還是要各自進行。
具體業務如何整合，中國郵政集團公司目前還未形成具體的方案，EMS和中郵物流的高層人士也表示尚不清楚。