在召開的南方電網(wǎng)公司2010年工作會議上，國家能源局局長張國寶明確表示：“隨著未來幾年新機組的投入運行，由裝機容量不足而引發(fā)的用電緊張可能性已經(jīng)不大，電力行業(yè)將面臨新的挑戰(zhàn)。單靠不斷擴大規(guī)模之路不可能永遠走下去?！?/FONT>
有電力行業(yè)專家分析指出，張國寶此言已經(jīng)明確透露，電力行業(yè)中“跑馬圈地”式發(fā)展已經(jīng)行不通，而是要求做大做優(yōu)；發(fā)改委亦不再輕易批準地方或者發(fā)電企業(yè)“搶灘”式增加發(fā)電機組的要求，尤其是煤電發(fā)電機組。
張國寶在會議上開門見山地指出，在哥本哈根會議上，中國領導人向世界承諾2020年單位GDP在2005年的基礎上下降能耗40%-45%，非石化能源占一次能源消費的比重達到15%左右。“這并不是一件容易的事情。”
其中，電力行業(yè)承擔著重任，張國寶表示存在一定的難度———如果按照既定的目標，在2020年實現(xiàn)7000-8000萬千瓦核電裝機容量，只貢獻出非石化能源的4%，接下來還要靠水電的7%-8%，那還有接近3%的缺口?！耙匡L力和太陽能來完成?！?/FONT>
盡管如此，張國寶明確表示，發(fā)電企業(yè)不能單靠走規(guī)模擴張之路?！半娏w制改革以來，電力行業(yè)步入高速發(fā)展階段，兩大電網(wǎng)、五大發(fā)電公司擴展飛快，但這樣的態(tài)勢不可能天天出現(xiàn)。”張國寶指出，“今后靠的是調(diào)整結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式?！?/FONT>
張國寶甚至尖銳地指出某城市要求增加的100萬千瓦發(fā)電機組，“這里現(xiàn)在有5臺60萬千瓦的火電機組，再加上2臺170萬千瓦的核電機組，現(xiàn)在已有600-700萬千瓦的發(fā)電能力，”張國寶表示雖然對這個城市很熟悉、此前也建設得很好、也曾批準過增加第五臺60萬千瓦的火電，但是對于接下來要求再增加100萬千瓦，卻表示了明確拒絕?！斑@里再搞大機組不合適。這就是搶地盤、做形式”。
在經(jīng)濟回暖之際，張國寶分析指出：“中國電力行業(yè)基本達到國際先進國家水平，某些技術甚至超過發(fā)達國家，例如南方電網(wǎng)的800千伏云廣直流輸電工程等。這些年來，我看了很多國家，我認為我們國家的電網(wǎng)后發(fā)優(yōu)勢明顯，電網(wǎng)新，檔次高。所以在電力領域中，我認為走出去是很有條件的?！?/FONT>
張國寶為南方電網(wǎng)2010年的工作作出批示“南方電網(wǎng)面向東南亞鄰國和港澳，電力市場走出去的空間很大”，他甚至明確指出，南方電網(wǎng)要在港澳地區(qū)、泛湄公河區(qū)域國家的電力市場中有所作為，形成以中國電力技術和電力設備為主導的東南亞電力市場。