5月13日，國務院發布《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出36條具體措施，促進民間資本進入基礎設施建設、市政公用、政策性租賃房建設等若干個重要行業。民間資本似乎尋找到比房地產市場更具投資潛力的釋放點。
這些領域幾乎可以從資本投資、用戶需求、金融服務等領域全方位聯系到
工程機械行業——可以說，“新36條”對工程機械行業發展的帶動可謂是全方面的。
拉動用戶群
《意見》的第二項內容“鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施領域”及第三項內容“鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業和政策性住房建設領域”中的9條內容，進一步放寬了民間資本參與基礎建設與公共設施建設的限制。
工程機械產品的用戶有相當一部分是個體用戶，這些用戶參與市場的積極性非常高。然而有些行業歷來排擠民營企業。比如，前些年許多礦山陸續關停。只有國有企業的礦山開采依舊持續。在多數國有礦山，個體用戶只能在礦山外圍進行土石方或別的施工，但沒有權利進入礦山參與礦藏采掘或者第一道運輸。
《意見》第十條提出，要鼓勵民間資本參與土地整治和礦產資源勘探開發。其中明確提到，鼓勵和引導民間資本投資礦山地質環境恢復治理，堅持礦業權市場全面向民間資本開放。這或許意味著，民間資本有望殺入采礦業。對于工程機械企業來說，這無疑意味著一個巨大的市場。
此外，《意見》還鼓勵民間資本參與
交通運輸、水利工程、
電力、石油天然氣與電信建設等基礎建設領域。基礎設施建設對工程機械行業的影響在一攬子政策中顯示得淋漓盡致，此次鼓勵民間參與基礎設施建設，有望保證政策的連貫性和拉動作用，從而對市場產生持續作用。
這種作用是全方位的，加上第三項中鼓勵民間資本進入市政公用事業和政策性住房建設領域的政策效果，幾乎可以影響到所有工程機械產品。
壟斷行業是否能夠真正放開，工程機械用戶仍在觀望之中，一旦證實政策被有效貫徹執行，有望為行業帶來一個可持續性的銷售旺季。