2010年，受宏觀經濟拉動，我國能源經濟回升向好態勢不斷鞏固，供應保障能力進一步增強，能源消費持續回升，全年能源運行總體保持平穩。作為“十二五”開局之年的2011年，能源經濟將保持怎樣的發展態勢？煤炭、石油、天然氣等供需形勢如何，面臨怎樣的困難和挑戰？新能源和可再生能源行業面臨怎樣的發展機遇？
帶著這些備受各界關注的問題，今天，國家能源局綜合司副司長王思強分析了2011年能源經濟形勢。
能源需求將穩中有升 但增速將趨降
“由于受到宏觀經濟拉動，2011年我國能源需求將穩中有升，但增速將趨降。”王思強指出，2011年，我國煤炭消費將保持適度增長，需求增速有所放緩，部分地區高峰時仍會出現電力缺口，全年汽油消費增幅將有所減緩，天然氣消費區域將進一步擴大。
據王思強分析，2011年全年煤炭供需將呈現總體平衡趨于寬松的態勢；與2010年下半年電力消費受到抑制相比，2011年主要用能行業電力需求將出現一定反彈。隨著新一輪農網改造工程的實施以及農村家電產品普及率的提高，農村生產生活用電也將較快增長。但在加強宏觀調控和促進節能減排的背景下，盲目鋪攤子、上項目的沖動將得到有效抑制。2011年電力需求將保持平穩增長，預計全社會用電量將達4.5萬億千瓦時左右，比2010年增長9%左右。隨著地區性輸氣管網加快建設，城鄉居民用能結構不斷改善，天然氣消費將繼續保持快速增長，2011年消費量有望達到1300億立方米，比上年增長約20%。
伴隨寒潮到來，我國火力發電廠耗煤量不斷攀升，部分地區電廠存煤量急劇下降，有些地區甚至已經采取了拉閘限電措施。王思強強調，目前我國電力供應能力不斷增強，2010年底全國發電裝機累計達到9.6億千瓦，2011年將再增加8000萬千瓦，供應能力充足，全國性的電力緊張局面不會出現。春節將近，國家能源局將督促煤、電企業保障煤炭、電力生產和供應的連續性，切實保障機組穩發滿發，避免非計劃停運。同時，督促電力企業加大需求側管理，優先向城鄉居民、公共事業和重點區域供電，確實保證老百姓住得暖、用上電、過好年。
能源供需形勢樂觀 仍面臨三大困難
“2011年，我國能源供需形勢總體將比較樂觀，但是也面臨國際油價不斷升高、能源資源類產品價格改革難度增加、極端異常天氣等困難。”王思強表示。
“目前，我國正處于工業化、城鎮化加速發展時期，經濟發展對能源的需求是剛性的，2011年能源需求的總量還會增加，但是增速會有所放緩，”王思強分析說，2011年我國能源經濟將保持平穩發展態勢，能源生產持續增長，在資源環境、節能減排目標約束下，能源需求增速穩中有降，市場供需總體平衡。
但是，王思強強調，我國能源經濟形勢也面臨一些困難。“第一，目前國際油價已經逼近一百美元一桶，國際油價不斷升高，對全球經濟復蘇帶來了障礙，增加我國進口能源資源的成本。第二，全球性的貨幣寬松政策將推動國際大宗資源類商品價格上漲，我輸入性通脹壓力加大，能源資源類產品價格改革難度增加。第三，近幾年極端異常天氣對能源行業的影響也越來越大，能源的平穩運行和持續穩定供應將面臨挑戰。”王思強說。
王思強表示，2011年國家將實施穩健的貨幣政策，加強地方政府性債務管理，強化節能減排和應對氣候變化措施，地方盲目上項目的沖動將得到有效抑制。因此，能源消費總量將受到調控。綜合供應側和消費側來看，全國能源供應是充足的，不出現大的意外情況，能夠滿足全社會能源需求。
新能源和可再生能源 迎來新的發展機遇期
2010年，我國清潔能源加快發展，能源結構不斷優化。截至2010年底，非化石能源裝機比重合計占26.5%，比上年提高1.1個百分點。其中，水電總裝機超過2.1億千瓦，占電力總裝機的22%；核電總裝機達到1080萬千瓦，在建規模世界第一；風電新增并網裝機1399萬千瓦，累計并網裝機3107萬千瓦，裝機規模僅次于美國，居全球第二；太陽能發電新增裝機40萬千瓦，累計裝機達到70萬千瓦……
據王思強介紹，2011年，可再生能源發展“十二五”規劃將全面實施，七個戰略新興產業發展規劃全面啟動，新能源和可再生能源迎來新的發展機遇期。
新能源發展將呈現如下幾個亮點：水電重點流域開發力度繼續加大，預計開工規模超過2000萬千瓦，總裝機容量將達到2.2億千瓦。核電機組建設工作加快推進，嶺澳核電站二期二號機組實現投產，核電總裝機將達1174萬千瓦。新疆哈密、內蒙古開魯、吉林通榆、甘肅酒泉、江蘇海上風電等項目開工建設，預計全年新增風電裝機超過1400萬千瓦。西部地區的光伏電站特許權招標項目繼續開展，預計2011年將新增裝機50萬千瓦。生物質能產業將更趨多元化，產業創新模式和產業鏈加快培育，利用規模繼續擴大，綜合利用水平將進一步提高。