就我國節能減排而言，風能、太陽能和其他非化石能源固然重要，但更重要的是大幅提高常規能源的利用效率。尋求政策與技術的組合，似乎正成為我國當下甚至更長一個時期實現節能減排的主要途徑。
2009年6月開始，從節能燈到高效節能空調再到節能
汽車，我國政府采取財政補貼的方式，引導產業技術升級，以更積極的姿態與行動謀求低碳發展對策。如今，大幅提高常規能源利用效率的攻堅任務，又落到了電機上。
3月19日，國家發改委、財政部在湖南湘潭召開2011年高效節能電機推廣會，會議要求：2011年，在新增的1.5億千瓦電機容量中，要完成3177萬千瓦的高效電機推廣任務，使其市場份額從不足3%提高到25%；加大財政補貼力度，根據不同電機以及不同電壓等級，補貼標準為每千瓦26元～100元。
在博世、GE、ABB、西門子、SKF、日立、富士等國際電機巨頭虎視眈眈的情況下，推廣高效節能電機的背景是什么，生產技術是否具備大規模推廣與應用的條件，財政補貼能否達到預期效果，電機制造企業和用戶如何抓好落實，能否通過這次推廣促進電機企業的結構調整和升級，《中國經濟周刊》針對這些問題展開采訪。
節省一個“三峽”
電機，又稱“馬達”、“發動機”，廣泛應用于工業、農業、國防、公共設施及家用電器等領域，是國民經濟發展的“基礎件”。
國家發改委提供的資料顯示：目前電機的用電量平均占世界總用電量的40%以上，占工業用電量的60%以上。在我國，近年電機年新增容量達1.5億千瓦，總容量超7億千瓦。去年我國電機消耗電能約2.2萬億千瓦時，占全國用電總量的60%，工業用電量的80%。
“在如此龐大的耗電量面前，一個嚴峻的現實是：相對歐美市場上均為高效或超高效節能電機，我國電機基本為普通電機，高效節能電機市場份額不足3%，電機系統整體運營效率比發達國家要低20%左右。”國家發改委副主任解振華在接受《中國經濟周刊》采訪時稱，“如果只把每年新增的電機及拖動系動更換成高效節能電機，每年就可節電超1000億千瓦時——超過三峽電站全年的發電總量，還可減少二氧化碳排放近億噸！”
普通電機的高耗能，制約了我國國民經濟的健康發展，而我國雖為電機制造大國，且掌握了高效及超高效節能電機生產技術，但從整體看，我國電機行業的競爭力仍然較弱。2010年，我國2400家電機制造企業電機總產量為2.2億千瓦，總產值雖超過600億元，但年產值10億元以上的企業只有11家，85%的企業年產值小于3000萬元。
“雖為全球電機制造大國，但主要是生產附加值低、能耗高的普通電機，能效標準在三級或三級以下，現在，歐盟已把電機能效限定值提高到二級，而美國則把最高值一級作為其市場的準入值，這使我國目前的電機能效水平與國外的差距進一步擴大。”南車株洲電機公司總經理胡洋稱，“如果我們不奮起直追，迎頭趕上，差距會越來越大！” #page#
產品“叫好不叫座” 既是戰略性產業，又事關節能減排重點抓手，兼具廣闊市場前景，中國高效節能電機產業為何沒能充分發展呢？
經記者調查獲悉，受研發投入大、制造成本高等因素影響，高效節能電機價格居高不下，市場售價比普通電機一般要高出20%，部分甚至超過了50%，導致許多投資者產生“節能不節錢”的觀念；電機一般作為中間產品，主要為風機、水泵、壓縮機等主機配套，而主機企業和項目建設單位不是最終使用者，關注成本多于關注效率，高效電機效益難以向下游環節傳導，市場呈現曲高和寡、“叫好不叫座”的市場尷尬。
另外，信息不對稱、觀念錯位、市場不規范、節能意識不強等也成為推廣障礙。
解振華說：“從國外經驗看，歐美等發達國家主要采用財政補貼方式來支持高效電機發展。例如，美國從上世紀80年代起就開始采用定額補貼或從節電費用中給予補貼的辦法。現在美國已全面普及高效電機。”
具體針對高效節能電機推廣工作，財政部副部長張少春對《中國經濟周刊》透露：“近年來，多位中央領導對高效電機的推廣應用做出重要批示，要求加快推進高效節能電機的推廣應用，并指示財政部、發改委抓緊研究出臺激勵政策。”
實際上，過去兩年，我國在高效節能產品推廣上積累了經驗。中央財政安排162億元，支持推廣高效節能空調3400多萬臺、低汞含量節能燈3.62億只、節能汽車120多萬輛等，實現年節電200億千瓦時，減排二氧化碳1400萬噸。高效節能空調的市場占有率從推廣前的5%上升到目前的70%以上，節能汽車市場份額從7%上升到30%以上。這些都為推廣高效節能電機提供了借鑒。
“去年6月，財政部和發改委將高效節能電機納入惠民工程，采取財政補貼方式加快推進，發布了兩批目錄，共52家企業，但推廣工作進展不大，重要原因是補貼標準偏低，沒有形成合力，市場采用觀望態度，推廣工作陷入僵局。”張少春稱，“基于此，財政部和發改委多次召開座談會，調研成本變化和市場情況，摸清了推廣障礙和存在的問題，因此就有了這次‘大補’政策。” #page#
政策“四兩撥千斤” 2011年，全國高效電機的推廣任務是3177萬千瓦，約占2011年國內電機銷售量的25%。把不足3%的市場份額一下子提高到25%，任務十分艱巨。
“將財政資金補貼給高效電機使用者，可最大程度調動用戶購買積極性，不分企業大小、內資外資，誰的產品成本低、技術先進、能效高，誰的產品銷售就多，受益就大。”張少春說，“財政補貼只是手段，健全機制才是長久之策。最終實現‘財政補貼引導-市場需求啟動-產品結構調整-能效標準提高-產業優化升級’的良性循環。”
截至3月底，已有50家電機生產企業與用戶簽訂了高效節能電機推廣協議，合同總額約1000萬千瓦。中石油、中石化、南水北調等一大批企業和重點項目均表示要加快淘汰高耗能老舊電機。湘潭電機、南陽防爆等電機生產企業及一些主機企業亦在進行產品結構調整。
“其實，‘節電不節錢’只是觀念上的誤區。”湘電股份總經理陳能給記者算了一筆賬：目前，1000千瓦以下高效電機的均價在每千瓦300元左右，比普通電機價格高出20%～40%。
1000千瓦的高效電機價格在30萬元左右，這種電機1年一般運行時間是8000小時以上，如果節能按5%～10%計算，1年可節電40萬～80萬度，目前工業用電每度約0.57元，以此計算可節省25萬～50萬元左右，最差也能在2年內收回成本。另外，新材料、新工藝能有效延長系統整體運行壽命，等于降低了成本。
據了解，在目前簽訂的1000萬千瓦高效節能電機推廣合同中，湘電股份簽下了260萬～300萬千瓦的推廣量。湘電股份董事長周建雄說：“國家希望財政補貼能起到‘四兩撥千斤’的作用，我們希望能在行業中充當‘領跑者’。”