隨著大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)販賣、泄露等威脅個(gè)人信息安全的負(fù)面事件不斷涌現(xiàn)，強(qiáng)化監(jiān)管力度已到了必要且緊迫的時(shí)刻。可以預(yù)見，未來(lái)大數(shù)據(jù)行業(yè)也將進(jìn)入嚴(yán)管期，或?qū)⒁l(fā)行業(yè)洗牌。
近兩年，互聯(lián)網(wǎng)金融，尤其是網(wǎng)貸、消費(fèi)金融領(lǐng)域的迅猛發(fā)展帶動(dòng)了大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展調(diào)查報(bào)告(2017)》顯示，2016年中國(guó)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)168億元，預(yù)計(jì)2017年-2020年仍將保持年均30%以上的增長(zhǎng)。
但隨著大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)販賣、泄露等威脅個(gè)人信息安全的負(fù)面事件不斷涌現(xiàn)。6月1日，順豐和菜鳥陷入數(shù)據(jù)大戰(zhàn)，在數(shù)據(jù)資源方面互不讓步，以保護(hù)用戶數(shù)據(jù)隱私安全的名義掐架，數(shù)據(jù)資源爭(zhēng)奪愈演愈烈，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管已到了必要且緊迫的時(shí)刻。
近日，監(jiān)管出手清查大數(shù)據(jù)公司，給業(yè)界敲響了警鐘。有業(yè)內(nèi)人士透露，深圳和杭州市已經(jīng)開始清查大數(shù)據(jù)公司。相關(guān)人士表示，行業(yè)規(guī)范已經(jīng)悄然開始，越來(lái)越多涉及用戶數(shù)據(jù)隱私的案件發(fā)生，即便只是一批大數(shù)據(jù)公司被“協(xié)助了解情況”，給行業(yè)帶來(lái)的震撼不可估量。此舉重點(diǎn)打擊市場(chǎng)上販賣數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)，未來(lái)大數(shù)據(jù)行業(yè)也將進(jìn)入嚴(yán)管期，或?qū)⒁l(fā)行業(yè)洗牌。
的確，近兩年網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題越來(lái)越受到政府以及公眾的關(guān)注，為此相關(guān)部門也采取了一系列舉措。今年5月31日，中國(guó)人民銀行征信管理局局長(zhǎng)萬(wàn)存知撰文《個(gè)人信息保護(hù)與個(gè)人征信監(jiān)管》表示，個(gè)人信息在征信中的使用方式可以概括為四個(gè)字——“有限使用”。“有限”的標(biāo)準(zhǔn)就是，特定用途特定授權(quán)，沒(méi)有授權(quán)原則上就不能使用。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，個(gè)人征信信息一般用于信用交易領(lǐng)域(即放貸活動(dòng)及貸后管理)，不宜在其他領(lǐng)域廣泛交叉使用，否則容易導(dǎo)致侵害個(gè)人信息隱私權(quán)益的法律風(fēng)險(xiǎn)。
6月1日，《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實(shí)施，也預(yù)示著行業(yè)規(guī)范正式拉開序幕。在保護(hù)個(gè)人信息方面，明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集和使用個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，且要目的明確并經(jīng)用戶知情同意;還規(guī)定了任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息。
“監(jiān)管介入規(guī)范大數(shù)據(jù)行業(yè)，利于行業(yè)的健康發(fā)展，”某數(shù)據(jù)公司科技部門相關(guān)人士表示，但是行業(yè)中仍有很多法律政策并未明晰的“灰色地帶”，比如國(guó)家對(duì)于數(shù)據(jù)爬取的范圍界定并不明確，一個(gè)公開的網(wǎng)站的數(shù)據(jù)到底允許不允許被爬取并沒(méi)有明確規(guī)定，但行業(yè)要有職業(yè)道德底線。
正如上述所言，目前我國(guó)關(guān)于大數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的法律還很缺乏。北京市信息資源管理中心總工程師穆勇曾經(jīng)表示，大數(shù)據(jù)在信息保護(hù)方面有三個(gè)層面，分別為國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，國(guó)家秘密方面相關(guān)的法律法規(guī)很健全，而個(gè)人隱私方面的規(guī)定則比較薄弱。
國(guó)家發(fā)改委城市中心交通規(guī)劃院院長(zhǎng)張國(guó)華則表示，大數(shù)據(jù)市場(chǎng)目前還處于探索期，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有成熟，所以需要開放、包容地來(lái)看待，多給它一些試錯(cuò)的機(jī)會(huì)。