央企中國通用技術集團開年就出手，擬重組沈陽
機床的控股股東沈陽機床(集團)有限責任公司(簡稱“沈機集團”)。后者旗下的上市公司沈陽機床14日開盤不久就封漲停，收報7.01元/股。
作為2019年第一例央企重組地方國企，兩者身份頗具代表性，一個是剛剛確定的國有資本投資公司試點央企，一個是國家八部委共同支持的東北國有企業綜合改革試點公司。
上證報記者了解到，國有資本投資公司的職責使命，一是推動產業整合，二是提升資本化率，三是市值管理。
這次重組傳遞出什么信號？將擦出怎樣的火花？是否具有可復制性？
開了個好頭
14日，沈陽機床公告顯示，2019年1月12日，沈陽市政府與中國通用技術(集團)控股有限責任公司(簡稱“中國通用技術集團”)簽訂《關于戰略重組沈陽機床(集團)有限責任公司框架協議》。
據悉，雙方將在國家八部委及遼寧省政府的支持下，共同推進沈陽機床集團綜合改革，聚焦先進制造業，擬實施債務重組和業務重組，打造具有全球競爭力的世界一流機床企業。
說到東北國企改革，首先就想到沈機。
2017年11月23日，國務院國企改革領導小組決定將沈陽機床廠列為國有企業綜合改革試點。
2017年11月23日，國家八部委聯合印發了《沈陽機床廠綜合改革方案》，制定了十項改革措施、九項政策支持。在國務院國資委等八部委的大力支持下，沈機集團全面推進各項改革工作，包括與中國建設銀行100億元市場化債轉股項目。
對于已經集多項試點于一身的沈陽機床來說，2019年初這個引入央企股東的重組協議，又是一次大膽嘗試。
公告稱，目前，中國機床工具行業亟需用新方法、新路徑重建整合，優化產業布局，突出高質量發展，使之形成自主領先、分工明確、聚焦主業的新格局，實現用中國機床裝備中國的目標。
為什么是中國通用技術集團？
記者注意到，中國通用技術集團剛剛被確定為11家國有資本投資公司試點擴圍企業之一。其表示，集團將在關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，通過開展投資融資、產業培育和資本運作等，發揮投資引導和機構調整作用。
在業務板塊方面，二者的確有所重合。
中國通用技術集團擁有先進制造與技術服務咨詢、醫療健康、貿易與工程承包三大核心主業，包括齊齊哈爾二機床(集團)有限責任公司和北京機床研究所有限公司等機床單位。
國務院國資委研究中心副研究員周麗莎表示，根據中央經濟工作會議精神，2019年，以國有資本投資、運營公司(簡稱“兩類公司”)為主要平臺的“管資本”將成為主旋律，預計國資投資運作是未來很長一段時間國企改革的重要推手。
國有資本投資公司的作用就是，在關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，通過開展投資融資、產業培育和資本運作等，推動產業集聚、化解過剩產能和轉型升級。
也就是說，通過股權投資對產業進行整合和集聚，正是國有資本投資公司的運作手法之一。未來，這種央企和地方國企重組模式還可能在其他投資公司和其他產業復制。
有哪些優質資產值得注入？
引入央企股東后，沈陽機床的未來還是值得期待的。
第一，來自大股東沈機集團的i5智能機床注入預期一直都在。
沈機集團今年1月10日承諾，沈陽機床后續業務將緊緊圍繞 i5 智能機床這一核心產品開展，為保障沈陽機床i5智能機床相關技術的完整性，沈機集團擬將i5 在機床領域的全部相關技術、知識產權、產品組裝生產線以及研發、生產人員在2020年前擇機注入沈陽機床。沈機集團保留i5通用技術的持續研發職能。
第二，除了i5機床外，中國通用技術集團也有不錯的機床資產。
例如，北京機床研究所有限公司(簡稱“北京機床所”)是中國數控機床的先驅，是國內第一臺數控機床的誕生地。目前，北京機床所全資、控股或參股的公司有：北京機床所精密機電有限公司、北京工研精機股份有限公司、北京精密天工滾珠絲杠股份有限公司、國家機床質量監督檢驗中心、北京發那科機電有限公司、北京發那科數控工程有限公司等。
其中，北京發那科機電有限公司是北京機床所與世界四大工業
機器人巨頭——日本FANUC株式會社(日本發那科)的合資企業。
第三，還有齊齊哈爾二機床。
這是我國重型機床及鍛壓設備的著名生產基地，國家“十一五”發展數控機床產業化專項重點扶持企業，中國重型機床龍頭企業，為我國各地和世界五大洲40多個國家和地區提供了近6萬臺(套)機床裝備，其中，為國防、軍工、航空、航天、船舶、
汽車、能源等國家重點行業和領域提供單機超百噸裝備2000余臺。
據了解，提升資產證券化率是國有投資公司試點的一個重要任務，不過，目前中國通用技術集團旗下的上市平臺僅有A股中國汽研、中國醫藥和港股環球醫療，并無機床相關上市公司，中國通用技術集團未來是否會借助沈陽機床的平臺提升國有資本的證券化率？具有想象空間。
目前沈陽機床的公告中并未表示央企入局是否將占有控股權。分析人士認為，從投資公司定位來說，并不一定要掌握企業控股權，參股也可實現產業整合。