2月22日，日本新日鐵公司與巴西CVRD公司達成了2005年度鐵礦石“全球第一價”，漲幅鎖定為71.5％。之后韓國浦項公司接受了這一漲幅。2月28日中國最大鋼鐵企業寶鋼集團正式宣布，其與世界上最主要的兩家鐵礦石生產商巴西CVRD公司和澳大利亞哈默斯利鐵礦公司達成最后協議，年度礦價價格漲幅為71.5％。 至此本以為鐵礦石談判已經塵埃落定，但澳洲礦廠的變本加厲使鐵礦石市場再起波瀾。
據悉，在巴西鐵礦石出口價格大幅上漲71.5%成為事實后，澳洲礦廠以運費較低為理由，要求鐵礦石價格上漲一倍，與日本鋼廠的談判中，BHP要求日本鋼鐵制造商每噸鐵礦石46.6美元。目前澳洲到日本的航運成本約每噸16.5美元，巴西和日本的航運成本則為每噸32美元，BHP若澳洲新合約漲幅相同，代表澳洲的漲幅不及巴西， BHP希望鐵礦石價格調高幅度與巴西Vale的71.5%相同，因此希望將約五成的航運成本價差7.5美元，納入價格，總價至46.6美元。
面對此種情況，國內16大鋼協商溝通后一致強調，在國際鐵礦石價格上漲71.5％的基礎上，BHP提出再加海運費價差每噸鐵礦石7.5至10美元的要求，屬于不合理的、違背國際慣例的做法。希望供需雙方進一步加強溝通，不要堅持不合理的要求。同時，中國鋼鐵生產企業也要采取各種措施，積極應對，維護鋼鐵生產企業的合法權益。如果說鐵礦石和約價格上漲71.5％造成國內鋼廠措手不及的話，這一次國內鋼廠發出了自己的聲音，要從容了許多。
鐵礦石漲價已經過去一個多月，但其影響遠未結束，應該引起我們足夠的思考。
國際鐵礦石大幅漲價的國內背景。
國際鐵礦石價格的大幅上漲雖是由多種原因促成的，象世界經濟復蘇引起鋼鐵產品需求強勁增長，國際鋼材市場價格長期高位運行等，但我們自身原因也是造成鐵礦石價格大幅上漲的一個重要因素。
1、進口增加快，對礦石依賴度大幅增加。
在談判過程中，國際礦業巨頭漲價的一個主要理由就是中國對鐵礦石的需求猛增，致使全球礦價不斷攀升。海關資料統計顯示，我國2004年共進口鐵礦石2.08億噸，同比增加40.4％，其中進口澳大利亞7814萬噸，同比增加34.32％，占進口總量的38％，進口印度礦石5017萬噸，同比增加55.33％，占進口總量的24％，進口巴西礦石4603萬噸，同比增加19.89％，占進口總量的22％，進口南非礦石1110萬噸，同比增加 16.1％，占進口總量的5％，四家合計占到我國進口鐵礦石總量的
89％，是我國鐵礦石進口的主要進口國（04年鐵礦石進出口結構見圖）。其中印度和澳大利亞是進口增長幅度最大的國家，這恐怕也是澳大利亞此次變本加厲的重要因素。而近幾年我國進口鐵礦石大幅增加，2004年鐵礦石的進口量是1998年的4倍，我國近幾年年度鐵礦石進口見下圖。對進口鐵礦石的的依賴度也由2003年的36.9％上升到了去年的41.2％。中國鐵礦石需求量的大幅增加必然會導致國際鐵礦石供需格局的改變。
2、國內進口渠道多，環節多，致使相互競爭競價，人為抬高了鐵礦石進口價
格，以印度礦表現最為突出。
由于澳洲、巴西等鐵礦石是以年度合約價為主，進口到岸價格的變化主要來自于運費的漲落，總體進口價格比較穩定，而印度礦石則是根據市場走勢而定，我國進口企業多，渠道混亂，人為抬高了印度的進口價格，據統計，2004年從事印度鐵礦石進口的企業達到了263家，共進口印度鐵礦石5017萬噸，平均每家企業進口量不足20萬噸。眾多企業進口削弱了談判實力，其中有一部分還是通過中介來進行交易，自然價格非常高。海關資料顯示，2004年印度礦石平均到岸價格為80.74美元，而04年澳大利亞礦石到岸價格為42.83美元，巴西礦石62.33美元，分別高出了46.96％和22.81％，比全年平均到岸價格61.06美元高出了24.38％。高價進口印度礦石使我國在進口礦石的談判中處于非常被動的地位。
3、我國是鐵礦石進口大國，但遠非談判強國，在國際市場上話語權不多。
中國進口鐵礦石世界第一，但在談判權上力量薄弱，主要是我國實行的進口配額大小鋼廠都可以獲取，容易把市場價格弄亂，國內鋼廠規模大小不一，實力參差不齊，為了爭奪鐵礦石資源只能采取無序競爭，哄抬價格。其結果就是各自為政，在國際市場的談判上處處被動，受制于人。
國家連出重手，應對鐵礦石漲價
鐵礦石價格的大幅上漲已經引起了高層的高度關注，3月30日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，分析了當前鋼鐵供求形勢和價格走勢，強調要進一步搞好對鋼鐵工業發展的宏觀調控，采取更直接、更有力的措施，應對國際鐵礦石價格大幅上漲的問題。要嚴格控制鋼鐵產品出口，盡快落實取消對鋼坯、鋼錠出口退稅措施；加強鐵礦石進口協調和管理，整頓和規范鐵礦石經營秩序；加大鋼鐵行業結構調整力度，抑制鋼鐵生產能力盲目擴張。同時，要加快推進經濟結構調整和增長方式轉變，努力實現由能源、資源消耗型向節約型轉變，由數量擴張型向質量效益型轉變。會議還強調，嚴格控制固定資產投資過快增長，特別是控制房地產和城市建設規模，抑制鋼鐵等生產資料過旺需求，保持整個經濟發展良好勢頭，繼續落實國務院關于控制固定資產投資的各項政策措施。
國務院的表態，表明了高層對于鐵礦石進口情況以及鋼材市場運行的高度關注，明確提出了鋼鐵生產主要滿足國內需求，繼續落實國務院關于控制固定資產投資的各項政策措，抑制對鋼鐵的過度需求，平抑虛高的鋼材價格，防止鋼鐵行業的過度發展引起全局性的經濟波動，保持經濟持續穩定發展，減少外部因素對國內經濟的影響。
同時，近期國內陸續出臺了一些應對鐵礦石漲價的措施。
1、 停止6種初級鋼鐵產品的出口退稅，主要目的在于控制初級產品出口，緩解鋼企原料緊張矛盾。
日前，財政部、國家稅務總局已經發出通知，從2005年4月1日起對鋼坯等鋼鐵初級產品停止執行退稅政策，出口產品稅號分別為7203、7205、7206、7207、7218、7224。國務院常務會議要求盡快落實取消對鋼坯、鋼錠出口退稅措施。此次取消的出口退稅措施是針對鋼坯、鋼錠等粗鋼產品，生產這些鋼鐵初級產品的用戶都是高耗能、高污染、面臨淘汰的小企業，這些企業利用政府以前為鼓勵出口而制定的出口退稅政策進口鐵礦石來生產粗鋼，以獲取微薄利潤。高價礦加工低附加值產
品出口，實際上是“把利潤送給世界，把污染留在中國”。而目前我國鐵礦石供應相當緊張，而作為初級產品的鋼坯如果大量出口，會使鐵礦石供需矛盾更為突出。政府取消粗鋼出口退稅措施，一些低端鋼材生產企業無利可圖自然會停止生產，通過稅收的手段來實現宏觀調控，讓鐵礦石供需矛盾在市場中得到調整。這一措施對緩解鐵礦石供需緊張和價格高企的效果應該是比較明顯的。
2、自5月1日起實行鐵礦石進口許可證制度，其目的在于限制貿易礦進口過度增長，減少進口環節，防止哄抬礦石價格。
由于進口企業過多，鐵礦石哄抬價格現象愈演愈烈，國家不得不對進口商進行甄別，有關部門近日做出決定，自今年5月1日起實行鐵礦石進口許可證制度，以限制鐵礦石進口。根據新的規定，只有2004年鐵礦石進口量超過30萬噸或今年前兩個月進口量超過10萬噸的企業才有權獲得鐵礦石進口資格，而且這些獲得進口資格的企業不得將鐵礦石轉賣給沒有進口許可權的企業。這意味著小公司即使擔負得起成本，也很可能得不到貨源，從而面臨出局窘境，整個鋼鐵行業重組兼并，優化結構的步伐將因此加快。
3.充分發揮行業協會和貿易組織的協調功能,規范進口秩序。其目的在于統一進口，步調一致，提高談判能力，防止國內企業自相加價。
①成立中國鋼鐵工業協會進口鐵礦石工作委員會。為了落實國務院加強鐵礦石進口協調和管理，整頓和規范鐵礦石經營秩序的要求，日前16大鋼一致決定，贊同成立中國鋼鐵工業協會進口鐵礦石工作委員會的意見，以進一步加強進口鐵礦石的統一協調作出決定，通過行業協調、企業自律，整頓和規范進口鐵礦石和國內市場秩序。
②成立中國五礦商會鐵礦石分會。3月31日，中國五礦商會鐵礦石分會工作會議在北京召開，根據2月28日五礦商會和中國鋼協召開的會議決議，國內流通企業將參加五礦商會的鐵礦石分會，強調當前最需要的是加強行業自律，高舉聯合的大旗，一致對外，會議同時宣布成立鐵礦石對印度進口協調小組，應對鐵礦石漲價中的“印度問題”。
4、打擊虛高的進口需求和囤積居奇。根據鋼鐵工業協會的統計,目前我國到岸鐵礦石存量已達2400萬噸,如鋼鐵企業能夠消耗這些存礦,那么今年鐵礦石供應量應可基本滿足需求?！敦浳镒詣舆M口管理辦法》的實施,也將令鐵礦石的進口量進一步配合國內需求。受目前國內鐵礦石需求旺盛的支撐，部分企業進口礦石囤積居奇，擾亂了正常的礦石正常的進口秩序，其危害主要表現在增加了國內鐵礦石的泡沫需求，造成對進口礦石的依賴度增加過快，因此打擊囤積居奇，擠壓需求泡沫。二是破壞性大，鐵礦石的問題已經關系到全局的問題，已經不是一個行業，一個企業的問題。鐵礦石囤積居奇只會使“部分企業受益，整個行業受損；局部受益，全局受損”。
國際礦石漲價改變中國礦石格局
此次鐵礦石價格大幅上漲，引起了國內鋼廠和相關部門的極大震動，其最直接的結果是促成了中國鋼鐵工業協會進口鐵礦石工作委員會和中國五礦商會鐵礦石分會的成立。目前中國雖然在國際礦石市場的采購份額上占有優勢，但對進口礦石的依賴度上升過快，很難奪得談判的主導地位，兩個組織的成立將改變我國多頭對外的歷史，增加我國企業參與鐵礦石談判的話語權，為國內企業爭取更大的利益，使我國從鐵礦石進口大國轉變到令對手重視的談判對手。同時有消息稱，中國礦業聯合會將成立“民營礦業企業工作委員會”。加強民營礦業之間的交流溝通，進行行業自律，杜絕惡性競爭、相互壓價、資源破壞和事故多發等情況發生，維護民營礦業企業的權益。