黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》科學(xué)地提出了全面深化改革的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，明確了改革的方向。那么，《決定》在哪些方面有助于紡織強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)？中國(guó)紡織行業(yè)將從改革中獲得什么？紡織業(yè)該如何在改革中前行？
紡織業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路
紡織是250年前第一次工業(yè)革命的發(fā)動(dòng)者，在工業(yè)文明發(fā)展的大多數(shù)時(shí)間里，紡織工業(yè)是主導(dǎo)，是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的跳板。中國(guó)紡織也是中國(guó)現(xiàn)代化的先驅(qū)，是對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)改革的探路者與先行者。
2020年中國(guó)要全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，全面建成小康社會(huì)，這就意味著現(xiàn)階段中國(guó)紡織不僅承擔(dān)著工業(yè)化的重任，更要開(kāi)啟后工業(yè)化的大門(mén)；紡織一方面要繼續(xù)完成工業(yè)文明建設(shè)，另一方面，要擺脫工業(yè)文明的發(fā)展模式，大踏步趕上新時(shí)代發(fā)展，及時(shí)向后工業(yè)文明轉(zhuǎn)變；紡織一方面要繼續(xù)為滿足人民需要，實(shí)現(xiàn)全民福祉做出貢獻(xiàn)，另一方面要承受勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)導(dǎo)致的成本增長(zhǎng)。顯然，作為傳統(tǒng)工業(yè)的紡織工業(yè)，要摒棄傳統(tǒng)的生存方式和增長(zhǎng)方式，更要以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型破解困境，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理范式和發(fā)展模式的改變，從規(guī)模效率導(dǎo)向向內(nèi)涵效益轉(zhuǎn)變，從弱肉強(qiáng)食規(guī)模增長(zhǎng)向協(xié)同集成均衡轉(zhuǎn)變，從資本主導(dǎo)勞動(dòng)密集向匯集勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等一切要素資源創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富改變。
完善市場(chǎng)體系優(yōu)化布局
中國(guó)紡織是最早民營(yíng)化和市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)之一，也最早融入國(guó)際市場(chǎng)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。紡織業(yè)較低的入行門(mén)檻和進(jìn)退成本，以及最早開(kāi)放的商品市場(chǎng)，使改革開(kāi)放之初，大量的民間資本投入到紡織業(yè)中，無(wú)數(shù)小微企業(yè)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足了消費(fèi)者需求，推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展。
但由于市場(chǎng)體系的不完善，市場(chǎng)在資源和要素配置中作用不明顯，要素流動(dòng)的低效，資源配置的不公，使紡織業(yè)的生存和發(fā)展條件不盡如人意。例如一方面社會(huì)大量游資閑資無(wú)處釋放，另一方面以中小微企業(yè)為主的紡織業(yè)的融資問(wèn)題突出。在要素資源的分配、產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入方面，往往對(duì)紡織業(yè)頗多限制，資本的呆滯使資本邊際收益下降，結(jié)構(gòu)化產(chǎn)能過(guò)剩突顯，紡織產(chǎn)業(yè)的生存條件惡化，紡織資本轉(zhuǎn)移成本增大，影響產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與升級(jí)。要素的不獨(dú)立、不可拆分、不可流動(dòng)和行政藩籬下市場(chǎng)的不自由使創(chuàng)業(yè)和發(fā)展必需的要素不可獲得，使重組成本增加，使市場(chǎng)價(jià)格扭曲和交易成本過(guò)高，產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)障礙重重，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)增加，阻礙了中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)優(yōu)化。
《決定》提出充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的前提是完善市場(chǎng)體系，建立市場(chǎng)機(jī)制，平等使用生產(chǎn)要素，公開(kāi)、公平、公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，平等的交換，商品與要素自由流動(dòng)，公平配置資源。這將為中國(guó)紡織新一輪的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，掃清路障鋪開(kāi)坦途。
重構(gòu)全球紡織產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)
紡織產(chǎn)業(yè)是最早全球化的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)紡織是最早融入全球紡織產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，也是最先受益于對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。特別是中國(guó)加入WTO和多纖維協(xié)定消亡之后，中國(guó)進(jìn)一步全面強(qiáng)化了作為世界紡織第一制造大國(guó)的地位。
《決定》提出要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的相互促進(jìn)，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)，資源優(yōu)化配置，市場(chǎng)深度融合，創(chuàng)造包容性增長(zhǎng)新模式，培養(yǎng)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
抓住全球產(chǎn)業(yè)重新布局機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以新一輪集群發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，重建現(xiàn)代絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，開(kāi)拓新市場(chǎng)，開(kāi)辟新通道。
中國(guó)紡織發(fā)展要有國(guó)際視野，在全球紡織產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)條件下，重新布局中國(guó)紡織，建設(shè)歐亞大陸橋，開(kāi)辟新興市場(chǎng)，打破阻礙貿(mào)易自由的障礙，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)力，均衡進(jìn)出口貨物，真正實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐和融入全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)程。