中共中央政治局24日審議通過了廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案、進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案。
會議指出，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢下，為全面深化改革、擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)而采取的重大舉措。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行一年多來取得了積極進(jìn)展，形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和擴(kuò)展區(qū)域后的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)要當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，繼續(xù)以制度創(chuàng)新為核心，貫徹“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式、建設(shè)法治化營商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。
會議強(qiáng)調(diào)，4省市黨委和政府及中央有關(guān)部門要解放思想、改革創(chuàng)新，大膽實(shí)踐、積極探索，統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體和實(shí)施方案，抓好各項(xiàng)改革開放試點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施工作，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。要及時總結(jié)評估試點(diǎn)實(shí)施效果，形成更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。
東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇認(rèn)為，各地自貿(mào)區(qū)都有基于其地理位置的不同功能定位。上海作為自貿(mào)區(qū)樣本定位于國際金融中心，打造對外資本賬戶通道以推動人民幣國際化。天津定位于離岸金融和融資租賃，輻射京津冀，對接中韓自貿(mào)協(xié)定。福建主要發(fā)展對臺灣地區(qū)和東盟貿(mào)易，廣東對接港澳服務(wù)業(yè)。
針對會議中提到的“上海自貿(mào)區(qū)形成了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)”，申萬宏源研究所首席宏觀分析師李慧勇表示，粵津閩更多的是推廣上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)獲得成功的政策內(nèi)容，在貿(mào)易和投資領(lǐng)域的開放將成為四大自貿(mào)區(qū)主要的競爭領(lǐng)域，特別是“負(fù)面清單”管理方面的試點(diǎn)和突破，將成為自貿(mào)區(qū)主要的競爭手段。
李慧勇認(rèn)為，天津、福建和廣東三地的貿(mào)易物流、園區(qū)開發(fā)等相關(guān)領(lǐng)域獲受益。
此外，會議還審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，并要求著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙，深化生態(tài)文明體制改革，盡快出臺相關(guān)改革方案，建立系統(tǒng)完整的制度體系，把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道。邵宇預(yù)計(jì)在立法質(zhì)量提升、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制理順以及資源和環(huán)境成本內(nèi)部化的三大改革趨勢下，環(huán)保、農(nóng)業(yè)、園林以及節(jié)能減排設(shè)備等行業(yè)將充分受益于生態(tài)文明制度建設(shè)。(記者 程丹)