幾天前，作為歐盟對華光伏“雙反”的始作俑者——歐洲光伏制造商協會（EU ProSun）再度向歐委會遞交了一份申訴。此番，它指控中國光伏企業輾轉通過馬來西亞等第三地，將產品銷往歐洲以規避關稅。
業界推測，此次EU ProSun申訴的初衷主要是：挑起歐盟對原產于中國的晶體硅光伏組件及關鍵零部件進行“反規避立案調查”；而更加深層次的用心則可能是，以“反規避立案調查”獲取的相關素材為借口，促使歐委會做出延長“中歐間本應于2015年12月份到期的價格承諾 ”的決定。
相關法律人士向《證券日報》記者介紹，在中歐“價格承諾”到期前，歐委會方面將對執行情況進行復審（又被稱為“日落復審”），由此決定“價格承諾”究竟是延長，或是撤銷。而在“反規避立案調查”中一旦發現有違反“價格承諾”，規避關稅的行為存在，其實施主體將被從執行“價格承諾”的企業名單中剔除，并被課以重稅。
如今，EU ProSun的上述手段已成功了一半。5月5日，應EU ProSun的申請，歐盟決定對原產于中國的晶體硅光伏組件及關鍵零部件進行“反規避立案調查”。
而也這意味著，中國政府以及光伏業界極力維護的“貿易公平”又一次面臨“挑釁”。
以多晶硅制約歐盟光伏“雙反”
若在“日落復審”后，中歐“價格承諾”的執行期被延長，其對中國光伏會產生怎樣的影響呢？
早在2013年8月份，中歐間就我國輸歐晶體硅光伏產品達成了“價格承諾”，雖然官方至今都沒有公開價格承諾的具體內容（價格、配額等），但事實上，業界公認，“價格承諾”中“我國輸歐晶體硅光伏產品價格下限將被設定為了0.57歐元/瓦。
而這也幾乎是彼時“價格承諾”中唯一的“爭議點”，業界擔憂，該限制性政策從2013年執行至2015年，會隨著時間的推移，逐漸釋放對中國光伏，尤其是多晶硅、單晶硅光伏產品的負面影響：若光伏產品生產成本縮減，導致其他競爭對手光伏產品售價降低，不得不遵守0.57歐元/瓦下限規定的中國光伏產品將逐漸喪失在歐洲市場的競爭力。
也就是說，若已經執行了三年的“價格承諾”被繼續延期，則其將導致中國光伏產品在歐洲市場的競爭力被進一步削弱。
“事實上，如今再來探討中歐貿易爭端中的孰是孰非已無意義，想要爭取貿易公平，就必須在談判中掌握足夠的 籌碼 。”一位光伏業界人士向《證券日報》記者坦言，“例如在與德國瓦克（歐洲多晶硅產能主要集中于德國，而德國多晶硅產能則主要集中于瓦克）達成的 價格承諾 中，我們應就歐盟光伏 雙反 進行對等限制，以實現中國、歐盟在多晶硅和光伏產業上的相互制約”。
2014年1月24日，我國商務部公布了對自歐盟進口的太陽能級多晶硅反傾銷調查初裁結果，裁定原產于歐盟的進口太陽能級多晶硅存在傾銷，中國多晶硅產業受到實質損害，而且傾銷與損害之間存在因果關系。
彼時，知情人士曾透露，“初裁中，歐盟第一大多晶硅生產商——德國瓦克公司的被裁定的反傾銷稅率為21.8%，反補貼稅率為10.7%，合計達32.5%”。
不過，針對中歐多晶硅反傾銷案，商務部公告指出，考慮到本案特殊市場情況，調查機關決定在初步裁定后暫不實施臨時反傾銷措施。對此，上述知情人士介紹，“鑒于中歐此前光伏爭端最終以價格承諾落幕，此案或將 和解 ，即我國會與歐盟就多晶硅達成價格承諾”。
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