“世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業，就沒有國家和民族的強盛。”這是寫在國務院2015年印發的《中國制造2025》里的開篇的話。從蒸汽時代到電氣時代再到計算機時代，從第一次工業革命到第三次工業革命，科技革命對制造業的歷次重塑改變的不只是人們的生產生活方式，還有國家命運和世界格局。
2009年12月美國政府公布了《重振美國制造業框架》，開啟了“再工業化”的序幕，隨之而來的，是“工業互聯網”計劃的全面鋪開。2013年4月，德國推出“工業4.0”，“將制造業向智能化轉型”。在第四次工業革命到來的前夜，中國也拿出了自己的方案：2015年，《中國制造2025》——中國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領印發。
這一次，在新時代即將開啟之際，中國和世界一道，擁抱新的機遇。
兼收并蓄的行動綱領
從制定到執行，兼收并蓄，廣泛吸納國內和國際各方意見，是《中國制造2025》行動綱領最顯著的特點之一。
以德國為例，“中國制造2025”與德國“工業4.0”的合作對接淵源已久。2013年4月，德國政府正式推出“工業4.0”戰略。2015年5月，國務院正式印發《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰略。同年10月，中德兩國宣布，將推進“中國制造2025”和德國“工業4.0”戰略對接，共同推動新工業革命和業態。
為此，國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平認為，“德國的制造理念和制造品質在全球是有目共睹的，德國的技術和中國的市場如果能夠對接起來，將產生非常大的合作優勢。”不僅如此，張建平表示，“德國的技術和中國的資本之間也有非常好的對接優勢。”
不僅是德國，中美兩國也就“中國制造2025”與美國國家制造業創新網絡進行過交流。第八輪中美戰略與經濟對話對美國國家制造業創新網絡及“中國制造2025”等議題進行了深入討論，美國高端制造業企業對華投資合作的意愿在不斷增強。
工業和信息化部副部長辛國斌指出：“國外的機構意見建議對我們還是很有參考價值的。無論是‘中國制造2025’的制定還是組織實施過程，我們始終秉承公開、透明、開放的原則。制定過程中，我們問計于內外資企業，許多跨國公司也積極做出響應，為我們制定《中國制造2025》貢獻了智慧。”
從2015年到2017年，“中國制造2025”方案的頂層設計基本完成，形成了以《中國制造2025》為引領，11個專項規劃為骨干，重點領域技術路線圖、工業“四基”發展目錄等綠皮書為補充，各地落實文件為支撐，橫向聯動、縱向貫通、各方面協同的政策體系。同時，創新體系建設深入推進。還成立了首家國家制造業創新中心——動力電池創新中心。培育建立了19家省級創新中心。制造業與互聯網融合在加深，基于互聯網的創業創新載體也在不斷涌現。
一視同仁的發展機遇
“自主發展，開放合作。”在發展機會上公平對待，對內外資企業一視同仁，是“中國制造2025”的重要原則。在《中國制造2025》行動綱領中明確寫道：中國要繼續擴大開放，積極利用全球資源和市場，加強產業全球布局和國際交流合作，形成新的比較優勢，提升制造業開放發展水平。在這一原則的指導下，中國進一步加快了對外開放的步伐，各跨國公司對中國市場也更加看好。
關于中外企業在中國的合作，工業和信息化部部長苗圩曾這樣形象地比喻：“一花不是春，百花春滿園，中國與發達國家產能和裝備制造合作的空間很廣闊，通過構建多方協作的平臺，‘中國制造’的性價比能夠插上高精尖的翅膀，完全可以以優勢互補，共同發展好第三方的市場，實現多方之間的互利共贏。”
5月19日，被稱為國內“工業4.0”應用典范的寶馬新大東工廠在遼寧沈陽正式開業。這座投資76億元人民幣的新工廠，充分實現了德國的“工業4.0”理念與“中國制造2025”的契合，是寶馬集團深耕中國本土市場的又一戰略舉措。
伊朗首都德黑蘭5條地鐵線全部由中國公司承建。圖為德黑蘭工人在組裝車輛
“中國市場見證了我們的合資企業和BMW 5系的成功發展，而新大東工廠再次表明我們對中國市場的承諾。”寶馬集團負責財務的董事彼得博士在揭幕儀式上說道。
5月24日，德國知名工業企業科德寶集團亞洲地區代表許倍帝在北京表示，該集團將持續對中國進行投資，助力“中國制造2025”，并為中國成為全球科技強國提供支持。
1 2 下頁