OECD最新工作報告發(fā)現(xiàn),32個成員國中,14%的就業(yè)受到了自動化的嚴(yán)重威脅,另外還有32%就業(yè)有50%-70%的幾率被機器取代。
關(guān)于自動化是消滅還是創(chuàng)造就業(yè)的爭論近年來一直未休,不過被機器取代的恐懼確是真實存在的,而且還有實實在在的理論依據(jù):5年前,牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Carl Benedikt Frey和Michael Osborne通過機器學(xué)習(xí)算法評估發(fā)現(xiàn),在美國,47%的就業(yè)可能會在“未來十年或20年”由機器來完成。
最近,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的研究人員將考察范圍擴大到了32個OECD成員國,再次驗證了Frey等人的發(fā)現(xiàn),并結(jié)合再培訓(xùn)再就業(yè)現(xiàn)狀,給全球決策者敲響了新的警鐘。
他們的結(jié)論是,32個國家中,14%的就業(yè)崗位屬于“高度自動化”的,意即,至少有70%的可能性會被機器取代。另外,還有32%的崗位受到自動化威脅,被取代的可能性在50%-70%之間。加到一塊,從現(xiàn)有就業(yè)率來看,這意味著研究所涉及的這些國家中有2.1億的就業(yè)者可能是因自動化而失業(yè)。
作者Ljubica Nedelkoska和Glenda Quintini的數(shù)據(jù)源于OECD一項對成年人勞動技能數(shù)量程度的評估表,The Survey of Adult Skills。他們的測算手段與Frey等人不同,是通過評估組成特定崗位的、各部分工作的自動化程度來測算人工智能等新科技帶來的威脅。
下圖是OECD在最新研究中展示的各職業(yè)受自動化影響的程度。
從該圖表可以看出,受自動化影響最大的前幾種職業(yè)包括食品行業(yè)的低端從業(yè)人員、清潔工、礦工、建筑工人,以及制造業(yè)和運輸業(yè)工人、裝配工、司機等。而最不容易受自動化威脅的有職業(yè)教師、職業(yè)經(jīng)理人、高級官員、企業(yè)高級管理人員,以及健康、司法、社會等各領(lǐng)域?qū)I(yè)人士。
作者提醒在解讀上述數(shù)據(jù)時應(yīng)該謹(jǐn)慎,這一是因為各國情況差別非常大,比如,在斯洛伐克,33%的就業(yè)受到了自動化的高度威脅,而在挪威這個比例只有6%。總體來說,盎格魯薩克遜和北歐國家以及荷蘭,其受自動化威脅的程度比不上東歐、南亞國家以及德國、智利和日本。
組織架構(gòu)和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的差異可能都是原因,《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》24日一篇文章分析稱,前者可能影響更大,比如,在韓國,30%的就業(yè)是制造業(yè),加拿大該比例為22%,但平均來說韓國的工作崗位相對加拿大更難被自動化取代,這可能是因為,同樣的工作,韓國工人將社交技能和創(chuàng)造力附加到了常規(guī)的工作上,而社交技能和創(chuàng)造力是機器所無法取代的。還有個解釋是“幸存者偏差”:韓國現(xiàn)有崗位很難被自動化取代,可能只是因為韓國公司已經(jīng)把很多容易被取代的崗位交給了機器。
另一方面,哪怕是在一國范圍之內(nèi),受自動化威脅更大的崗位也不是平均分布在各地,而且對決策者來說,集中在某個地區(qū)的絕對數(shù)值可能更值得關(guān)注,想想1950年代科技進(jìn)步浪潮下美國“汽車之城”底特律的遭遇就知道了。
除此之外,OECD這份最新工作報告還發(fā)現(xiàn)了另外一些值得決策者注意的地方,比如,相比即將退休的人,年輕就業(yè)群體更容易受到自動化沖擊,也就是說,自動化可能導(dǎo)致年輕失業(yè)率增加。還有個并不意外、但后果可能更嚴(yán)重的發(fā)現(xiàn),那就是,那14%最容易受自動化威脅的就業(yè)者也是更少接受再就業(yè)、再學(xué)習(xí)最少的人群,原因包括這些人基本技能起點太低、時間不足或動力不足等。對這些人來說,毫無疑問,自動化是真正的洪水猛獸,而不是機遇。
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經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布《2019年就業(yè)展望報告》警告稱,自動化、機器人和全球化正在迅速改變工作環(huán)境,各國政府必須迅速果斷采取行動應(yīng)對影響,否則將面臨日益惡化的社會和經(jīng)濟(jì)緊張局勢。