為了應(yīng)對諸多的能源和環(huán)境挑戰(zhàn)，中國核電裝機容量的增長無可避免。當前中國核電運行裝機總?cè)萘考s 1080萬千瓦，2007年發(fā)布的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》計劃在2020年前核電增加到4000萬千瓦，而進一步將2020年核電開發(fā)的目標上調(diào)到 7000萬千瓦至8600萬千瓦的可能性很大。
在福島事故之前，中國核電中長期規(guī)劃在利益集團的推動下，已做好在全國范圍發(fā)起大躍進的準備。有鑒于福島事故的嚴重性，中國政府決定暫停審批新的核電項目，并調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃。但可惜的是，最近又出現(xiàn)了核電大躍進的苗頭。
相對中國核電技術(shù)本土化的“高效率”，同樣的時間可能還不夠一個經(jīng)合組織國家的核電投資人申請項目開工前的相關(guān)許可證。
尤其令人擔憂的是，已開工建設(shè)、并因福島核危機被國內(nèi)政府部門及核電行業(yè)寄予厚望的AP1000，其安全可靠性還始終被美國公眾及國會質(zhì)疑。開發(fā)商西屋公司為滿足申請美國原子能管理委員會設(shè)計認證證書的最新要求，已經(jīng)對在2007年3月轉(zhuǎn)讓給中國的AP1000原設(shè)計基礎(chǔ)上做了較大的安全改進。
此外，中國政府需對在內(nèi)陸地區(qū)大規(guī)模開發(fā)核電項目持審慎的態(tài)度。由于核電站的運行需要消耗大量的水資源，中國當前所有的已運營核電站都建在沿海地區(qū)并采用海水冷卻。出于拉抬地方經(jīng)濟發(fā)展、應(yīng)對電力需求迅猛增長的考量，最近幾年各級地方政府已經(jīng)一窩蜂似地規(guī)劃開發(fā)非海水冷卻核電項目，就連甘肅這樣嚴重缺水的地方，也上報了核電項目。
值得提醒的是，核電站排放的廢水經(jīng)過多道程序的處理，還是具有一定的放射性。即便內(nèi)陸核電站采用比沿海地區(qū)更加嚴格的環(huán)保標準，大規(guī)模扎堆建設(shè)導(dǎo)致的低放射性廢水排放，使流域累計效應(yīng)給國內(nèi)本已非常稀缺的淡水資源帶來巨大的環(huán)境風險。一旦發(fā)生重大事故，后果不堪設(shè)想。
為了消除在內(nèi)陸省份大規(guī)模開發(fā)核電的必要性、降低全國電力傳輸?shù)钠骄鶕p耗率、并且保護國內(nèi)寶貴的淡水資源，中國政府應(yīng)首先考慮在全國范圍內(nèi)優(yōu)化地區(qū)間電力容量的不合理現(xiàn)有分配體制。在國內(nèi)充分消化、吸收第三代核電技術(shù)的前提下，再考慮穩(wěn)步有序地推動內(nèi)陸核電站的建設(shè)開發(fā)。
中國決策層要盡量避免過分相信如AP1000這類還沒有經(jīng)過實踐充分檢驗的新技術(shù)。不管第三代核電技術(shù)在理論上如何先進，都應(yīng)清醒地意識到，這類技術(shù)還沒有在世界任何國家得到充分的檢驗。
如果在“7-23”事故后，中國還堅持匆忙上馬大干核電項目，未來十年建造大量核反應(yīng)堆的任何一個環(huán)節(jié)出錯，都可能成為潛在事故的引爆點。考慮到因為人力資源挑戰(zhàn)而產(chǎn)生的附加風險，任何形式的核電大躍進都可能會因為一場災(zāi)難而以悲劇告終。
中國政府必須意識到，安全是核電與高鐵等重點工程的發(fā)展之本，脫離一個穩(wěn)健、適度的發(fā)展規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、拉動區(qū)域經(jīng)濟等概念終將是鏡花水月。